2017云南公务员考试申论经典范文
2017云南公务员考试申论经典范文(一)
这是一场从未停止过的不见硝烟的战争。钱学森艰难回国的故事告诉我们，越来越多的国家已经意识到，所有的战争都没有人才战争更为根本与关键。人才资源是第一资源，有了人才，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。“致天下之治者在人才”，北宋思想家胡瑗就人才之于治国安邦的关键作用提出了自己独到的见解。在近千年的岁月流转中，这一论断的正确性反复得到印证：重视培养人才、善于引进留住人才、能够高效运用人才的国家在科技和经济方面都能领先于世界，反之则会出现衰退。
与时俱进，育新才。国以才立，政以才治，业以才兴。党和国家历来重视人才队伍建设，培养和凝聚了大批优秀人才，并努力发挥各类人才作用。但我们依然要看到一些问题：高级技工缺乏、领导干部队伍建设存在短板、大学生实践操作能力与社会脱节等等依然严峻的摆在我们面前。因此，我们必须树立科学发展观，与时俱进，更加重视创新性，在领导干部的培育上、在高级技工等高素质人才的培养上要以实际社会需求为导向，从而为国家输送源源不断的新型人才。
唯才是举，广引才。一个大国要真正崛起，仅靠培养世界一流人才还是不够的，还必须能够挽留和引进人才，能够在全球争夺顶尖人才。当前我国人才大量以留学、移民等方式流失到海外，而海外留学人才回归比例偏低，导致我国本国人才流失严重。人才资源的大量流失增加了我国社会经济发展后继乏力的风险，科技精英、文化精英、金融精英的流失不仅影响了中国社会经济发展方式的转轨，也限制了文化实力与竞争力的提升。所以，我国政府仍需要在软环境建设方面，加大科研投入、完善创新创业环境，以吸引和留住更多人才。
科学用人，用对才。苏轼曾说：“人各有所才，才各有大小，大者安其大而无忽于小，小者乐其小而无慕于大，是以各适其用而不丧其所长”。我们做到了吸引留住人才，还必须做到知人善任，无论是大才小用，还是小才大用，亦或是有才不用都是对人才的浪费，只有量体裁衣，才能合理的运用人才资源。大学生村官是党政干部队伍的后备人才，他们更是高素质高知识的代表，我们必须要充分发挥他们的聪明才智，为他们的成长创造良好的条件，使他们真正成为新农村建设的骨干力量。
千帆竞发，百舸争流，纵看古今多少兴废存败，莫不是人才的竞争。展望未来，人才活力充分涌流，发展动力竞相迸发，这注定会是一场没有终点的竞赛，它与我国社会的现代化进程从来没有像今天这样紧密地交织在一起。人才发展所指向的“强国”目标，也许需要一代乃至几代人的努力才能达成，但贵在不停步，贵在能坚持，贵在用智慧。人们有理由相信，通过我们每一个人坚持不懈的努力，人才之基终将托举起一个民族的复兴伟业。
2017云南公务员考试申论经典范文(二)
以发展新能源引领我国能源革命
杰里米·里夫金曾说过：“人类社会历史上，曾经有很多技术革命，但是仔细分析，只有能源来源及使用方式的根本性改变，才能整体上改变人类的经济社会面貌，才是根本的革命。”这句话揭示了能源革命的重要地位。当前，第三次工业革命浪潮汹涌澎湃，我国也应顺势而为，积极发展新能源，引领能源革命，发挥其对经济社会的全方位带动作用。
发展新能源是维护我国国家安全的迫切要求。能源安全是国家安全的重要组成部分，没有能源安全就没有国家安全。当前我国正处在工业化、城镇化的关键时期，能源消费强度较高，能源供应趋紧，对外依赖性强。随着国民经济的继续发展，这种情况还将进一步加剧，能源安全形势严峻。对此，在提高现有能源利用率，加强“节流”的同时，还有必要积极开发对石油、天然气等对外依赖性强的能源具有替代作用的新能源，注重“开源”。党的报告就明确指出，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。可见，发展新能源对于维护我国国家能源安全具有重要意义。
发展新能源是推进生态文明建设的有力举措。生态文明是人类社会进步的重要标志，是21世纪人类文明的旗帜和方向。生态文明主张在经济社会发展中保护自然、尊重自然、合理利用自然，并主动开展生态建设，实现生态良好、人与自然和谐相处。但传统的化石能源从开采到使用，都会对环境和生态造成破坏，如煤炭开采会破坏地表植被，长期开采会造成地表沉降，诱发矿震、地表塌陷等问题。煤炭在燃烧过程中会释放二氧化硫，造成酸雨污染。与传统的化石能源相比，以风能、太阳能、水能、生物质能为代表的新能源具有清洁、高效、绿色的特征，正是从根本上解除工业化模式造成环境和生态危机难题的答案。目前，我国正在建设美丽中国，发展新能源理应是实现生态文明的主要路径。
发展新能源是增强国际竞争力的现实需要。曾指出，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。国际金融危机爆发以来，美国、德国、日本等国家纷纷将新能源产业作为其摆脱危机，实现经济复苏和后危机时代经济发展的驱动，对全球经济竞争格局产生了深刻的影响。长期以来，我国经济在国际分工中处于中低端位置，产业层次不高，整体素质和竞争力不强。目前新能源产业尚处于初始发展阶段，各国之间的差距还不是很大。顺应世界经济发展和产业转型升级的潮流，以发展新能源产业为突破口，培育新的经济增长点，将有利于我国形成新的国际竞争优势，促进我国经济实现跨越式发展。
发展新能源是维护我国国家安全、推进生态文明建设和增强国际竞争力的必然选择。积极发展新能源，带动光伏、风电、电动汽车等相关产业的发展，引领民众生活方式向低碳节能的转变，我国经济社会必将实现健康可持续的发展目标。
2017云南公务员考试申论经典范文(三)
未雨绸缪方能安全生产
“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法则”传递的是一种安全管理模式，即发现并控制安全危险征兆，通俗点讲，就是未雨绸缪。但令人遗憾的是，长期以来，许多公共管理者往往容易忽略这一点。面对S市的“胡萝卜火灾”这样的重大事故，恐怕有太多的责任人要为此承担责任。正所谓安全生产，得之于严，失之于宽，只有未雨绸缪方能筑牢安全生产之堤。
安全之于生产重于泰山，这是毋庸置疑的铁律。但是从各重大安全事故的事后查处结果来看，几乎所有发生事故的企业，背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等安全隐患。“谁会想到胡萝卜也有危险”的安全意识的缺失不仅存在于工人，更存在于企业管理者以及政府监管者的安全生产管理。从最近发生的昆山粉尘爆炸事故可以看出，企业生产安全隐患绝非仅此一地。这样的企业养痈遗患多年，相关管理部门走形式、走过场的安全监管失责显而易见，也为所有忽视安全生产、单纯追求GDP的地方敲响了警钟。
“亡羊补牢，未为迟也。”“亡羊补牢”式的安全管理思想已成为当下众多事故的事后处理途径。但在安全生产的问题上，我们的事后补救，是以“亡羊”为惨重代价的。这种传统的安全生产管理是被动的安全管理，是在安全生产活动中发生惨烈事故后，通过总结教训，进行安全管理。对于安全生产，还是有重要作用的。而对于职业病隐患等其他隐性安全事故的防范，作用则微乎其微，因为职业病一旦出现，对于病患造成的伤害是无法补救的，因此仅仅“亡羊补牢”还远远不够。
未雨绸缪的意义则远超“亡羊补牢”，它与安全生产息息相关，是以最大的努力来排查安全隐患，及时发现并控制安全危险征兆。未雨绸缪之于安全生产，就似安全带之于司机，意义重大。在企业生产一线，不可避免地隐藏着大大小小的安全隐患，尤其对于高危企业，稍有松懈，职工的生命安全和健康就会受到威胁，就极有可能造成不可挽回的损失。著名的“墨菲定律”告诉我们：如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。黑龙江中储粮大火、中石油大连分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火灾事故、煤矿事故以及尘肺病等职业病的不断出现，都反复告诉我们，目前有必要将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。这是堵塞安全生产“致命漏洞”、未雨绸缪、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。
一再强调，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。安全生产，关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业发展和稳定大局。无论是“海恩法则”还是“墨菲定律”都告诫我们，未雨绸缪的安全意识时刻不能放松，只要存在不安全因素，如果不及时采取措施，不及时解决问题，不迅速消除隐患，就会酿成事故。这就要求我们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事中管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握安全管理的主动权。
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