2017年浙江省公务员考试申论热点
2017年浙江省公务员考试申论热点(一)
【背景链接】
11月1日晚上，深圳市交警支队在全市范围内开展了“严查远光灯”的行动，并在其微博官方账号@深圳交警进行直播。该视频直播时长98分钟，视频显示，深圳交警对数位在明亮的城市路面开远光灯的司机进行了处罚。首先，司机下车后坐上一个“绿椅子”体验远光灯一分钟，随后，交警向司机普及正确使用远光灯的知识，并对该司机处以300元罚款，记1分。负责直播的交警称：“自己种的果自己食。”
【标准表述】
[远光灯的危害]
正面远光灯会让司机对速度、距离的感知力以及对来车宽度的判断力瞬间下降。同时，两车之间的人、物在某种角度下也会完全淹没在灯光中，如同“人间蒸发”了一样。
后方车辆长时间开启远光灯，会让前车内外的3个后视镜出现大面积光晕，缩小前车车主的可视范围;如果前车准备并线或者转弯，也很难通过后视镜获知后方情况。
目前，滥用远光灯确实是难以根治的交通陋习、马路杀手。有数据统计，夜间交通事故率比白天高1.5倍，60%以上的重大交通死亡事故发生在夜间。公安部相关数据也显示，夜间30%-40%的车祸源于滥用远光灯，且呈不断上升趋势。每年的交通安全日，“滥用远光灯”总被票选为开车陋习的前列，交警严打、专项整治也是一茬茬不断。但扣分罚款的重典之后，依然还是会沉渣泛起、沉疴难治。究其原因，夜晚开车被查总体来说还是低概率事件，被查的风险也无非是罚款、记分，和宁愿开近灯慢行的成本相比，选择前者并不见得损失更多。还有些人辩称分不清违法滥用和合理使用的界限。
但按照深圳交警的解释，对于几乎灯火通明的深圳来说，能使用远光灯的地方很少，这个说法就相当于堵死了各种借口。
[参考分析]
对体验远光灯行为，除了好评之外，舆论中难免也有些议论。比如，有声音认为法律规定的处罚手段只有罚款、扣分，设定“体验式执法”是法外处罚。对此，深圳交警的回应是将体验性质认定为“教育”，并且申明是非强制性的。也有人担心违法者在交警直播过程中被露脸，似乎有“羞耻刑”之嫌。一些细节确实可以有更好的处理方式，但总体来看，在认定具体性质、捋清操作逻辑、实现提前告知等前提下，可以将“远光灯体验”视作一个微创新的自选动作。
与体验本身相比，善于用舆论、造声势，才是深圳警方真正的创新动作。其实，深圳早些时候试行过“远光灯体验”，但影响力比较有限，这次的声势和阵仗，和以往完全不同，震慑力也是量级上的提升。近来，深圳交警的系列行为，比如开车冲绿灯罚款、走路冲红灯戴绿帽子，将自己置于聚光灯下，放大给全国人民看。从制造传播的角度上来讲，深圳交警可以说是交警界的“网红”。有人鼓掌，有人拍砖;有人赞成，自然也有非议。然而无一例外，这些创新动作都收获了热议。交警执法的最终目的，可能就在这些热议中默默达成了。
用舆论造势来治理远光灯陋习，无疑是具备一定智慧的。但问题总是复发的原因，正在于这种“治理”是间歇性的，无论是全城轰动的治理，还是专项精确的治理，都不可能将问题一劳永逸地解决。从长远来看，形成高压态势、常态管理，才能将问题逐渐消解于无形之中。
2017年浙江省公务员考试申论热点(二)
让路怒症越来越少
报载，“原本200元可以解决的事，我拳头一挥就要赔5000多元，真后悔。”在武汉积玉桥街人民调解委员会的调解记录上，有“路怒族”张先生这句十分痛心的笔录。近日，记者走访武汉多个街道的人民调解委员会，统计调解记录发现，超八成交通类调解的纠纷都是车主打架，而且主角多是“路怒族”。
在车辆保有量多而导致道路拥挤的情况下，车辆发生轻微的剐蹭，或者无意识之下有“别车”等冒犯情形，本来应该是可以轻易化解的小事儿，不应该成为引起纠纷的导火索。可事实上，恰恰是这样的一些小事，引得不少路怒一族大打出手，最终，得不偿失。
路怒一族何以日益壮大，报章上已经有了不少解释，比如有说法认为现代社会工作压力大，导致人心理紧张，烦躁焦虑，在单位、家里尚能压抑的情绪，在公共道路上可能就不再过于自我管控，从而使这样的暴躁情绪轻易就释放出来。还有说法认为在堵车已经成为常态的现在，一步一挪的窘境确实在折磨人的神经。
而在从自控方面找出原因之外，我们也必须从管理层面予以反思。众所周知，目前我们的交通秩序并不规范，违规驾车现象司空见惯。且不说随处过马路不走斑马线的行人，视交通灯如无物的助力车、摩托车、三轮车等，就是四轮车辆，实线变线、随意停放堵塞交通、转向不打指示灯、疾行于应急车道等现象也是屡见不鲜，这些无疑也都是促成路怒症发作的重要原因。如果有关方面能够严格管理，提高违法违规成本，让道路交通秩序更为规整，也是减少路怒的重要途径。
总之，路怒症是多方面因素的产物，需要各方共同反思并加以改进，如此，才能让因路怒引起的纠纷越来越少。
2017年浙江省公务员考试申论热点(三)
环境有价 损害必赔
贵州日前发布全国首个生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案，率先启动试点工作，探路解除“企业污染、群众受害、政府买单”困局。环境有价、损害担责，谁损害谁买单，才能让天更蓝、水更绿、空气更清新。
生态环境损害赔偿制度是中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》确定的重要任务。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，确定在贵州等7省市开展试点。这是修复受损的生态环境，保护和改善人民群众生产生活环境的重要举措。
生态环境损害赔偿制度改革是一项长期、复杂的系统工程，牵涉环节多、触及矛盾深。仅是与损害调查、评估、审判等相关的就有环保、国土、林业、公安等多个部门，牵一发而动全身。此外，生态环境损害具有潜伏性、长期性、衍生性等特征，其中复杂的生化转换和技术壁垒会导致取证难、评估难，进而造成审判难。推进这项改革，必须要有迎难而上的勇气和智慧。
如今，改革方向和路径已然明确，关键还在落实。相关部门之间要拧成一股绳，充分发挥各自职能，及时沟通信息，“点亮每一盏灯”。应当看到，试点越深入，难啃的硬骨头也会越多。如何完善环境诉讼规则、如何确保生态环境损害赔偿资金“好钢用在刀刃上”、如何监督企业履行赔偿责任等等，都是严峻的考验。要及时公开信息，充分听取群众意见和建议，只有吸纳民意、汇聚民智，改革才能取得最大公约数。
经验证明，要加强监督问责。对改革中不作为、慢作为的，对存在滥用职权、玩忽职守等行为的，必须依法依纪严肃处理，让环保利剑、法律利剑始终高悬，确保改革顺利推进。
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