国家公务员考试申论范文精选
国家公务员考试申论范文精选一
以人为本的精神首先体现在科学地公共交通管理中。比如节假日高速公路免费通行就体现了这种精神。免费通行政策不仅减轻了群众负担，还提高运行效率，减少拥堵的发生。仅在节假日才以人为本是远远不够的，群众需要的是全面的、长期的、有制度保障的以人为本，而不是间歇性的，运动式的，恩赐一样的以人为本。要做到这一点就有赖于对公共交通的科学管理。
只有科学管理才能为以人为本提供制度、技术的支持，才能将以人为本落到实处。这种科学首先体现在收费的科学性上。我们的高速路无论路况好坏，无论时间长短，统统收费，这就是不科学的。哪些路该收，哪些不该收，哪些应该多收，哪些应该少收，我们都要通过科学的统计测算，给人民群众一个说法。要尽可能的减少收费路段。这种科学性体现在收费方式上。现在的网络信息技术都很发达，而我国大部分的高速公路收费还是人工收费，这样的收费方式效率低，成本高，负担重。我们必须加大改造，大力推广ETC等高速公路不停车电子收费系统，为以人为本提供技术支撑。
以人为本不仅是政府的事，也是群众的事，是大家事。可以推想如果政府真的强力推广ETC，一定会受到一些群众的质疑否定甚至谩骂憎恨。因此——
落实以人为本的精神离不开文明的群众——群众的公德心，责任意识，超越性的关怀都是以人为本得以落实的必备条件。个别群众只考虑个人利益，不考虑公共利益，只考虑自己利益，不考虑他人的利益。乱停、乱放、乱抢道、乱插队、乱闯红灯、乱过马路……，这些乱象每天都发生在我们身边，我们自身也在这些乱象中迷失自己，在这些乱象中丢掉了作为文明人应有的形象，丢掉了作为文明古国应有的颜面。如果我们都自私自利，不遵守制度，不听从指挥，再人性的制度，再科学的管理也只能是看上去很美，却无法落实。
要提升群众的文明素质必须引导群众以复数的人为本，以他人为本——而不仅仅是以单数的个人为本，以本人为本。唯有相互体谅，相互理解，相互礼让，才能让道路更通畅，让社会更和谐。
以人为本不仅要以多数人为本，也要以少数人为本——高速公路免费要充分考虑作为少数的企业利益适当补贴;旅游时体谅作为少数的环卫工人的辛苦少扔垃圾;出行时照顾弱势群体和少数刚学会驾驶的新手……
我们要将以人为本从空洞的口号化为生动的实践，让以人为本精神化为指导人、服务人、感化人、塑造人、成就人的强大动力。只要我们本着以人为本的精神，人人变仁人，无论路有多窄，车有多堵我们都能做到畅通无阻，并行不悖。
国家公务员考试申论范文精选二
推进以人为本的新型城镇化
在重要讲话中指出：“在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了，也走不通了。在这样一个关键的路口，必须走出一条新型城镇化的道路，切实把握正确的方向。新型城镇化要坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化。”习近平总书记的讲话表明，以人为核心的新型城镇化将成为现阶段我国城镇化推进的主要目标和方向。
那么，究竟什么是“推进以人为本的新型城镇化”?笔者认为，推进以人为本的新型城镇化的最终目的，是实现每个人在城镇中自由、公平和全面的发展。具体而言，主要包括以下四个方面：
要实现人的“身份的城镇化”。以人为本的新型城镇化，首当其冲是要推进农村转移人口市民化，特别是解决已经转移到城镇就业的农村转移人口的落户问题，从而实现人的“身份的城镇化”。目前我国仍有6亿多的农民仍未城镇化，其中接近一半是农民工。这些农民工是城市的生产者和建设者，却由于户籍制度的限制无法真正融入城市成为“城市人”。推进以人为本的新型城镇化应坚持自由、分类、有序的原则，充分尊重农民意愿，根据《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等文件确定的全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模的原则，因地制宜制定具体办法，有序引导农村转移人口向不同规模的城市转移落户。广东作为全国农村转移人口输入大省，有超过2000多万的外省流动人口，如何通过户籍等相关的制度改革使这些外省流动人口逐步有序地转化为真正的城市居民，使其在广东各大中小城市安居乐业，分享城市发展红利，将成为首先需要考虑的问题。
要实现人的“发展机会的平等化”。人进入城市就业生活，更重要的是实现“发展机会的平等化”。一方面，应通过现有户籍、社保等制度的改革，实现城市常住人口公共服务的公平和均等化。特别是把原来被排除在社保供给体系范围之外、已经转移到城镇就业的农村转移人口纳入社会保障体系，使其享受与城市居民平等的权利;另一方面，应建立全方位、多层次的农村转移劳动力职业培训体系，使其经过培训进入城市以后能够获得平等的发展机会，实现稳定就业和职业升迁。举例来说，近十年以来城镇化进程加快导致城市规模的快速扩张，广东各地出现了大量的失地农民群体。由于无法获得有效的职业技能培训，这一群体逐渐成为“种地无田、上班无岗、社保无份”的弱势群体，失去在城市生活的可持续保障，或者是成为依赖于集体分红和土地租赁收入的“土地二世祖”。因此，通过社会保障体系改革和职业技能培训体系的不断完善，使城市常住人口获得平等的发展机会，也是推进以人为本的新型城镇化的重要目标之一。
要实现人的“生产生活空间的优质化”。传统的城镇化模式以GDP和经济增长为导向，各级政府通过土地城镇化进行城市经营，以吸引产业项目和投资。这样做的结果，一方面导致城市规模盲目扩大，“摊大饼”式的城市扩张导致大量土地资源利用效率低下;另一方面也导致城市历史文脉和自然环境被破坏，房地产业推动的城市景观复制导致“千城一面”，城镇建设水平不高。更重要的是，传统的城镇化忽略了对人的生产生活空间的关注，城市开发建设偏向物的尺度而非人的尺度，给城市居民的就业生活带来很多问题，比如城市空间尺度过大导致出行不便、公共活动空间偏少等。因此，推进以人为本的新型城镇化，首先要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构，构建以人为尺度的生产和生活社区;另一方面，城市建设要体现尊重自然、顺应自然，天人合一的理念，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉，提高城市建设品质。
要实现人的“生存环境的可持续化”。长久以来，在我国的城市化过程中，城市生态环境的保护一直没有得到有效的重视。在城镇化刚刚步入中期阶段的时候，许多城市资源环境承载能力已经减弱，水土资源和能源不足，环境污染等问题凸显，部分特大城市还出现了以交通拥堵、环境污染为特征的“大城市病”，导致城市居民生存环境的持续恶化。这一问题在广东凸显已久，东莞、佛山等城市酸雨浓度、空气二氧化硫浓度等指标长期超标，PM2.5居高不下，城市水体污染严重等，极大地影响到城市居民的生存环境。因此，推行以人为本的新型城镇化必须高度重视生态环境保护，不断改善环境治理，促进人地和谐，最终实现人的“生存环境的可持续化”。
国家公务员考试申论范文精选三
以最严问责保障舌尖上的安全
中国有句老话，叫做“乱世须用重典”，强调严厉问责的威慑力。这些年来，食品安全事件屡见不鲜，固然有多重主客观因素，但毋庸讳言的是，极低的违法成本，也是整饬乏力的根源之一。正如所言，“2008年‘三聚氰胺事件’发生后，政府出动前所未有的警力，清剿问题奶粉和违法犯罪分子，结果因为当时的法律法规所限，很多违法犯罪分子只付出了很低的成本。”六年后，回溯当年的处置程序，中国乳业公信重塑艰辛，谁说不是问责缺乏刮骨疗伤的勇气与作为所致?(引用古语及的讲话，指出保障食品安全已提高到国家层面。)
一边是舌尖上的中国美奂美轮，一边是食安里的中国百废待兴。除了监管之责外，加重食安事件问责力度，恐怕既是民心所向，更是大势所趋。中国食安事件问责中的违法成本之低，可以通过以下数字来佐证——仅以上海为例， “2015年上海食品安全白皮书”发布，数据显示，2015年全年凡是跟食品卫生安全有关的各类罚款是1.13亿元，比上一年增长了33%，看似力度不小，但对应的违法案件是12395件，一件平均处罚9090元，用地方人大代表的话说，“太便宜了”!且这其中还有农委、工商等好几个部门，纯食安领域，处罚案件8741件，收没罚金是6727万元，平均7696元一件。客观地说，上海食品安全监管还算好的，只是，这样的违法成本，加上“行政处罚多、判刑的少”，真能吓住制假售假者?(用具体数据来指出食品安全违法成本太低。)
食品安全，人命关天。既然要兜底人命，自然就要拿出严肃的姿态。从食品安全修法动议初始，业界就普遍认为，衡量食品安全法修订版本成功的试金石，就是看消费者维权收益是不是高于维权成本，商家的违法收益是不是低于违法成本。2014年3月28日，国家食药监管总局与公安部联合召开新闻发布会，确认国家将专设食品药品违法侦查局，以加强打击食品药品犯罪的力量，保障国民“舌尖上的安全”——加之眼下国务院会议的表态，顶层设计以“严字诀”重审食安管理的理念呈现无疑。
只是，如何以最严问责保障舌尖上的安全?这个问题，显然不只是有法可依那么简单。事实上，我国在食安领域的立法也并不少，尤其是刑法修正案(八)增设了食品监管渎职罪，将最高法定刑从7年提高到10年，法定刑重于滥用职权罪、玩忽职守罪。遗憾的是，在食安大案中，由于管理多头、职责不清，行政不作为亦难以处罚的景象并不鲜见。可见，有法可依或健全处室仅仅是第一步，最关键的还是两个问题：一是如何确保监管责任明晰到位，二是如何保障最严问责不在执法中被稀释。
徒法不足以自行。就像明星虚假代言，从广告法到食品安全法、再到新消法，一次次期待，一次次在司法实践中落空，虚假广告甚嚣尘上，代言明星盆满钵满。食品安全执法如何一严到底，这是个需要拭目以待的难题。
后记：
食品安全违法成本低、监管不到位、食品生产经营者道德缺失等等，这一系列暴露的食品安全体系问题，无时无刻不提醒政府及社会各界，只有齐抓共管、齐心协力，才能真正维护老百姓餐桌安全。
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