重庆公务员申论参考范文
重庆公务员申论参考范文(一)
对宏观调控的目标，人们本来早有共识。可近一两年，经济学界却旧话重提。争论的焦点，不在宏观调控到底有哪些目标，而在调控的诸多目标中，究竟以哪一目标为先?有学者提出政府宏观调控的目标应该是“促进经济增长、增加就业、稳定物价、维持国际收支平衡”。可也有学者主张宏观调控仍应坚持以“增加就业、稳定物价、促进经济增长、维持国际收支平衡”为目标。仔细比较，两者有着很大不同：一方是以增长为首，一方则是以就业为先。
那么，增长与就业，对宏观调控何者更重要?这里目标的排序，直接决定着政府宏观调控的导向。美国经济学家金德尔伯格有一个精辟的比喻：经济好比一个人，增长是指身体长高，发展是指素质改善。正如身体长高不等于素质改善，增长与发展，不可混为一谈。从“发展是硬道理”，推不出“增长优先”的结论。相反，把就业放在宏观调控目标之首，才是经济发展的内在逻辑。所以宏观调控应坚持以就业为先，而且“经济增长”应排在“增加就业”与“稳定物价”之后。
宏观调控以就业为先，在于如果失业问题严重化，则会产生非常消极的影响：
一、失业带给社会成员以不良的影响。失业人员的收入锐减，虽然单位和国家有失业救济金，但是在城市的高物价、高消费的情况下，无疑杯水车薪。尤其是，我国尚处于社会转型期，各种制度很不完善，在全社会范围内，还没有建立完整的社会保障制度。在失业之后，面临房子、医疗、孩子的教育等问题。因而，失业者的生活状况不尽人意;此外，失业者在失业后的归属感丧失，失望、沮丧、甚至绝望，一时难以走出阴影。再加上年龄因素，再就业也很困难，这些都会影响失业者的心理状态。
二、失业对社会生活产生消极的影响。失业者的收入水平下降，从而导致购买力下降，从而影响整个经济的协调、持续发展。在优胜劣汰的市场竞争中，会有许多技术落后、产品质量差、管理跟不上、信息不灵通的中国企业倒闭、破产。除对经济的影响外，失业人口过多，也会危及社会秩序。过多的失业人口，极易形成黑社会组织，危及社会治安。同时，失业还激化社会矛盾，影响社会和谐，上访、破坏活动会随着失业的增加而增加。
那么，政府在调控上需要采取几个措施解决就业问题：
首先，大力开展人本服务，提高就业服务水平，在加强劳动力市场建设的同时，全力推进就业服务的“制度化、专业化和社会化”，指导各地充分利用资源，拓展服务功能，改进服务方式;其次，积极推进再就业培训和技能人才培养工作，推行政府再就业培训经费补贴与再就业效果挂钩的工作机制，积极探索创业培训与落实小额担保贷款政策相结合工作模式，增强再就业培训和创业培训的针对性、实效性;再次，压缩传统过剩行业，大力发展服务、旅游等第三产业，真正放松行政控制和管制，各级政府要逐步减少管制，通过推出一些促进其发展的产业政策和刺激措施就业;此外，对下岗失业人员较多的中小企业进行小额信贷支持。
总之，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。强调宏观调控当以就业为先，是摆在各级政府面前的头等大事，马虎不得，急需切实解决。
重庆公务员申论参考范文(二)
解决流动人口子女教育问题 促进社会繁荣发展
“头顶同一片蓝天，脚踏同一方热土。我们也有自己的梦想，我们同样渴望知识的海洋和明媚的阳光……”这是生活在城市边缘的特殊群体孩子的殷殷求学之声。他们稚嫩的肩膀承受了太多与他们的年龄不相称的沉重。第五次人口普查显示，全国流动人口子女中，失学率高达9.3%，近半数适龄儿童不能及时入学。
流动人口子女的教育问题是一项重大的社会问题，其受教育的程度和状况将影响中国现代化的进程，影响社会的可持续发展，必须引起各级政府和各有关部门的高度重视，我们必须多措并举，形成合力，为此，应从以下几方面努力，切实为流动人口子女的教育提供有效的服务：
(1)进一步明确“流动人口子女接受义务教育是流入地区政府的责任”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“要重视解决流动人口子女接受义务教育的问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主，采取多种形式。依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。”解决流动人口子女在流入地接受义务教育的问题，是流入地政府的责任，这是首先应当明确的。
(2)要打破户籍制度，实行适龄儿童无条件接受义务教育制度。要改革二元户籍制度，逐步打破城乡分割的二元户口结构，建立城乡统一的户口登记制度;放宽户口迁移限制，为城乡人口特别是人才的跨区流动创造更加宽松的环境。同时，义务教育体制也应该得到相应的调整，建立进城务工农民子女就学的有关制度，只有现行户籍制度和义务教育体制双方面同时改革才能根本解决流动人口子女受教育的问题。
(3)加强对简易学校的审批和管理。各级教育部门应与有关部门积极配合，坚决查处、取缔不具备办学条件的、采取欺骗手段引诱流动人口子女就读的非法教育机构，维护流动人口子女接受正当教育的合法权利。同时，公立学校应给具备办学条件的流动人口子女学校提供更多的帮助和支持，提高它们的教育质量。这种支持既可包括硬件方面的，也可是软件方面的。另外，公立学校应主动促进本校学生与这些学校学生之间的联系。城市居民子女与流动人口子女可互相交流，互相学习，共同提高，共同进步。
(4)提高教育内容的针对性和适切性。要针对流动人口子女在生活习惯、语言习惯，学习方式、心理特点等方面的特殊需求，研究探索具有接纳性的教育、教学方法，以便他们尽快地适应新的学校生活，享受到高质量的国民基础教育。提高教育内容的适切性的重点是要考虑他们原有的学习基础。调查中，我们发现他们的学习基础一般不太理想，因而易造成学习上的自信心不足，所以在学习内容的设计上千万不能操之过急，应充分考虑学生的个体差异并给予有效的个别指导，从而提高教育的效果。
人口的自由流动是社会进步的必然趋势，流动人口子女教育问题是社会主义市场经济条件下，贫困地区农村教育在发达城市的反应，也是城市化进程中必然出现的教育问题，我们必须解决好流动人口子女义务教育的问题，只有这样才能体现社会主义制度的优越性，才能保障社会的稳定和繁荣。
重庆公务员申论参考范文(三)
构建节约型社会首先需要节约型政府
建设节约型政府是建设节约型社会的首要内容，然而，在现实生活中，一些政府部门的节能现状和节约意识实在堪忧。外面太阳红彤彤，办公室里灯光亮堂堂，水管长流无人管，咫尺之远公车代步，电脑笔记本越配越多，办公效率越来越低，纸张浪费越来越高等。随手关灯，纸张正反面书写等这些良好习惯在机关里已经罕见，节约意识、节约习惯已经荡然无存。培养机关人员的节约习惯和意识已经迫在眉睫。
政府部门的公务员因为用的都是国家的财产，政府官员选拔任命及政绩考核制度的缺陷，使浪费资源与自己的利益没有关系甚至对自己有利，同时又没有社会监督机制对其行为进行限制，长期以来，形成了政府部门公务员的浪费习惯。因此，建设节约型社会首先要强化政府部门公务员的节约意识，认真对待节能问题，树立“浪费就是腐败”的节约观，各级政府和所有公务员都要从小事做起，厉行节约，反对浪费。构建“节约型政府”，搞好政府机构的节能，不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出，而且还能发挥政府的示范作用，带领全社会做好资源节约工作。为督促政府人员的节约行为，应采取以下措施：
对政府官员的选拔任命及政绩考核制度进行改革，把资源节约列入干部考核机制中。长期以来，我国政府官员的任免和政绩考核不是靠百姓的评价，而是上级领导的决定，这就使很多官员为了讨好上级领导，把公用财产私用，导致了腐败现象的滋生，同时官员为了显示自己的政绩，大搞“面子工程”、“形象工程”，对国家财产带来无谓的损失，严重损害了人民群众的利益。因此，建设节约型政府，首先应从根源上改变这种不正确的官员选拔和政绩考核制度，把节约作为干部考核的一项硬性任务，从而在根源上制止浪费行为的产生。
对政府节能采购进行强制性规范，同时规定要尽量明确细化，使政府采购机构在具体操作中有据可依。采取各种方式加大宣传力度，努力在广大政府采购当事人中形成广泛共识，尤其要消除广大采购人的模糊认识，尽快统一思想，使采购人能够自觉地响应节能产品政府采购工作。采取先试点再逐步铺开的方法，积极稳妥地推进节能产品政府采购工作。政府采购应该把优先购买节能环保产品作为首要任务，各地政府采购监管和操作机构应该以实际行动来推行政府节能采购。
健全社会长效监督机制。政府应进一步提高公共资金使用的决策和管理水平，加快财政资金支付的科学化、规范化，加强对财政资金使用的监督，逐步向纳税人公开财政资金使用的信息，接受相应部门的监督。必须强化人大对于一切公共部门的监督和制约，首先是财政上的监督和制约，公共部门存在的必要性和合理性、公共部门的职能范围、公共部门的定价、公共支出的效益分析，这些都应该列入人大的职权范畴。对于政府部门的浪费行为可通过网络、电话举报等各种途径，接受社会各界人士的监督，政府部门应根据反馈信息及时完善相关制度，逐步改正政府公务员的浪费行为。要将监督检查工作落到实处，任何一项政策如果缺乏监督，那么在实施上难免大打折扣，因此新出台的强制性规范应该指定专门的部门，比如政府采购管理部门通过监管来推动节能产品的采购。
制定建立节约型政府的相关法规和奖惩制度，严格实行责任追究。对于政府行政，我国的法律还不完善，这就使得很多浪费、腐败现象频频出现，禁而不止。因此，对政府行为应该有法律对其进行约束，政府内部也应明确责任，制定奖惩制度，以调动政府人员节约的积极性，有奖有罚，也使得制度人性化。对违反规定的相关责任人应进行严厉处罚，以显示政府节约的决心，也有利于增强政府的公信力。
构建节约型政府，在利用自己的经验积累的同时，也应向其他国家学习，以减少政府的资源浪费，为建设节约型社会起到示范作用，从而加快建设节约型社会的步伐。
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