宁夏公务员考试申论范文精选

| 谢君

宁夏公务员考试申论范文精选

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  宁夏公务员考试申论范文精选一

  乡村治理须加快转型

  当今中国正处在一种从未有过的深刻历史变动之中,这就是工业化、城镇化的飞速发展。在这一过程中,以传统农业为支撑的农村很容易沦于边缘地位。为因应这一变化,中央提出了工业化、城镇化和农业现代化同步发展的战略,提出了建设社会主义新农村的举措。要适应这一战略举措,乡村治理必须进行重大转型,其中最重要的是实现以下两大转变。

  一是政府向“服务型政府”转变。政府是乡村治理的主导力量。中国是文明古国,也是世界上农业税历史最长的大国。封建社会,政府的主要功能就是收税,通过税收满足专制统治和公共工程建设的需要。孙中山先生说:“人民对于皇帝只有一个关系,就是纳粮,除了纳粮之外,便和政府没有别的关系。因为这个缘故,中国人民的政治思想就很薄弱,人民不管谁来做皇帝,只要纳粮,便算尽了人民的责任。政府只要人民纳粮,便不去理会他们别的事。”

  在传统乡村,民众大量“别的事”是由家族等基层社会组织来处理的。因此,孙中山说:“中国人最崇拜的是家族主义和宗族主义。”对民众而言,纳税只是一种外在于他们生活和命运的义务,他们与主要承担收税任务的政府只是水与油的关系,政府只是漂浮于上层的“官府”,其治理方式也是一种悬浮式治理。

  1912年结束帝制,建立民国,重要的成果之一就是“政权下乡”,即国家政权由县向乡镇延伸,但这种延伸主要还是为了管制的方便和税收的获取。新中国成立后,出于工业化和城市化的需要,农村政策很大程度上表现为“取多于予”。进入新世纪以后,这种取向逐渐改变。国家实行城乡统筹发展战略,一个重大举措就是一举废除农业税。这是一个历史性转变。但这一转变也使得原有的政府与农民间的联系削弱了,新的联系又未能建立起来,由此在某种程度上出现了治理“真空”。

  那么这种新的联系是什么?笔者认为应该是服务。在建设新农村过程中,农民对公共服务的要求愈来愈高,政府职能急需向服务转变,建设服务型政府。而我国近些年农村综合改革的方向主要是精简乡镇机构,对如何加强服务则重视不够,在新形势下,应该将乡镇政府的职能主要定位于社会服务和社会管理,向下给力,着眼于服务,着力于基层。这方面,广东省云浮市的做法很有借鉴意义。首先,是在乡镇“大部制”改革中,设立为农民服务的机构,如农情研判中心、民居办等,直接服务于农业生产和农民生活;其次,是在村一级设立服务性合作社,乡镇办事人员在村办理公务,做到“办事不出村”,由此实现服务性管理的“纵向到底”,并在这一过程中重建政府权威。这类权威与民众需要是相吻合的,因此更具有民意基础。

  当然,在向服务型政府转型过程中,基层政府还需要提升自己的服务能力,上级政府也需要更多地向下给力,增强基层政府的服务能力和财政基础。

  二是社会向“组织化社会”转变。组织是乡村治理的社会基石。近些年,我国经济有了很大发展,国家有了雄厚的财力,这是能够一举废除农业税的条件,也为改善乡村治理提供了良好的外部环境。但是,国家治理除了经济基础,还需要社会基础。现在一些地方期望以简单的经济方式处理社会问题,这是非常不现实的。

  乡村治理的社会基础中,最重要的是社会组织基础。改革开放以来,实行家庭经营体制,农村横向联系的组织化程度降低,呈现“分散型社会”特征。人员分散且处于流动之中,资源分散且处于外流之中,乡村治理缺乏组织依托。孤立的个人是软弱的,孤立的个人可能也是危险的,他们很容易以极端的方式应对问题,由此导致治理成本高昂。

  当前仅仅依靠政府管理“纵向到底”是有限度的,政府无法包办也包办不了大量的社会事务。而村、组两级干部职数有限,也很难将所有社会事务都管起来并管理好。农村大量社会事务“无人管”,存在许多“空白点”“薄弱点”,这就需要建立各种新型的经济和社会组织,加强横向联系,吸纳更多社会成员参与基层社会管理,并在这一过程中提高乡村社会的组织化程度。

  胡锦涛在十七大报告中指出:“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。”这一精神同样适用于乡村治理。近年来,一些乡村探索建立了村民理事会、社区理事会、乡民理事会等社会组织,在党和政府主导下,以理事会为制度平台,将农村中有威望的各类人员积聚起来,提高了组织化程度,实行共谋、共建、共管、共享,兴办了大量公益事业,实现了社会管理和社会服务的“横向到边”,成为“纵向到底”服务性管理的重要补充,为乡村治理转型拓展了新的方向。

  宁夏公务员考试申论范文精选二

  如何创新网信人才培养模式

  “得人者兴,失人者崩”,在中央网络安全和信息化工作座谈会上强调要“聚天下英才而用之”,这对网信人才建设具有极强的指导意义。在互联网新媒体日新月异的发展中,创新网信人才培养模式迫在眉睫,建立善管善用善待网信人才的体制机制势在必行。

  网信人才的战略目标是为国聚才,为网信事业聚力,为建设网络强国提供强有力的人才支撑。网络空间并不“虚拟”,人才的竞争是基础性竞争,直接决定了在战略规划、技术进步、信息传播、舆论引导等领域的竞争优势。必须看到,在现在有人才培养模式上,我们距离干一番大事业、出突破性成果的目标还存在着一定的差距,高端人才稀缺,管理体制机制僵化,缺乏吸引人才、培养人才、留住人才的办法,与迅猛发展的网络创新还有很多不配套、不匹配之处。

  区别于农业文明和工业文明,在信息文明时代,人才在互联网这样的技术密集型、创新密集型产业发展中起着决定性作用,人才需求量激增,对人才的素质要求不断增高。全社会应该形成尊重网信人才的大氛围,让他们的工作成果被社会认知,让他们的社会价值被公众认可,让他们的辛勤付出得到应有的回报,调动他们的积极性、主动性、创造性,为他们发挥聪明才智营造良好的宽松环境,为他们创新创业搭建广阔平台。

  我们要在师资力量、专业设置、培养目标、培训模式等方面积极改革,在人力、财力等方面支持培养优秀网信专业人才队伍。积极发挥现有优势专业院校的优势,同时发展新兴的培训机构和机制,突出专业性、创新性、实用性的特点,加大扶持力度,创新培养模式,把实验和创新相结合,形成一套具有网信专业特点的人才培养和评价机制。

  网信领域内涵丰富,网络技术、网络安全、信息传播、舆论引导、网络文化等不同领域对相应的人才的要求具有一定的差异。因此,在培养机制、教材编制、管理方式上也要因地制宜,在核心基础、芯片制造、网络安全等方面,可以通过项目引领的方式率先形成具有国家级教学、实验、应用优势的核心团队,而在网络信息传播、新媒体技术、舆论引导等方面,发挥院校、企业、媒体机构的优势,通过创新引领,实现“单点突破”。

  网信人才培养,需要我们树立“不拘一格降人才”的理念,要“解放思想,慧眼识才,爱才惜才”,对那些并不是传统意义上的“全才”的人,他们往往具有奇思妙想,不走寻常路,在培养和使用人才的过程中,只要是具有一技之长,无论是偏才、歪才,还是怪才、奇才,都不能搞求全责备,不能搞照本宣科、论资排辈,必须坚持从实际出发,讲实际效果,看长远收益。

  要吸引人才、留住人才、用好人才,就要彻底解放思想,改革体制机制,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度,把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。真正做到“以实际能力为衡量标准,不唯学历,不唯论文,不唯资历”,打破限制人才招聘、人才流动、人才创业、国内外人才交流、激励奖励等方面的不合时宜的体制机制,切实拿出资金和政策,鼓励并吸引国际顶级人才聚拢到网信创新突破的关键领域。

  人才兴,事业旺。只要贯彻落实好的指示,我国的网信人才培养一定会取得突破性的进展,为实现网信强国梦奠定坚实的基础。

  宁夏公务员考试申论范文精选三

  扎根基层 奉献青春

  — —绽放青春光彩 共建美好家园

  “士不可以不弘毅,任重而道远。”从“为中华之崛起而读书”的誓言,到“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的奉献;从“团结起来、振兴中华”的强音,到“为广袤土地带去无尽生命力”的坚守。这些在我们生活中熠熠生辉的精神导向,无不说明扎根基层和无私奉献的世界观、人生观和价值观,正是当代青年生命的灯塔、人生的航标,新时期青年人更需要扎根基层、奉献青春,绽放青春光彩、共建美好家园。

  基层是广阔天地,青年大有可为。基层优秀青年代表更是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的模范,是亿万年轻人杰出的代表,是祖国和人民的骄傲。强烈的主人翁责任感,立足本职,争创一流,集中体现了伟大的时代精神、创业精神、奉献精神,为国家和民族增添了绚丽光彩。他们的先进事迹和崇高精神,对于进一步激励全国各族人民积极推进新型城乡发展的战略布局,营造劳动光荣、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围,具有强大的示范导向作用。

  当好基层领头羊,要有为发展把关,为改革护航的志向。在基层需要踏实工作,在点滴之中奉献青春。基层工作从理论到实际,从理解水平到实际操作的能力都需要坚定志向,从一个纸上谈兵的读书郎到一个敢说敢干的机关干部,面对纷繁复杂的工作,需要努力地调试,坚持吃苦耐劳、埋头实干,努力学会独当一面,沟通协调,不需要成就所谓大业,只要精心守护着基层,脚踏实地的做好点滴小事,深入田间地头,坐在农民炕头,用双手努力为基层做点事,增进与人民群众的感情,把光和热洒在基层的土地和群众的心中,把自己的知识本领化为工作能力服务于基层建设。这样我们才能更好的促进当地发展。

  干好基层排头兵,要有为未来清碍,为群众解难的毅力。驻守基层注定是一段艰辛的旅途,众所周知,基层工作琐碎、繁重、枯燥、单调,群众的问题和困难也绝非一蹴而就。面临障碍和困难的很多时候。我们也会发现被磨掉的不仅是锐气,更多的是朝气和信心,在过程中可能困惑、迷茫,这就更需要我们敢于寻找新思路,解决新问题,勇于承担,善于学习,需要想群众之所想,急群众之所急,立足实际,开动脑筋,用真心、动真情。正如优秀大学生村官张广秀一样,身患重病依然坚持工作,身体康复仍旧不忘群众。做好基层问题解决的排头兵,要有像她一样面临困难毫不畏惧,身处绝境一心为民的毅力和气魄。

  做好基层守护神,要有为梦想奋斗,为人民奉献的勇气。“九层之台起于垒土,千里之行始于足下”,即使是萤火虫,也有自己的光亮,也能照亮这世界的一点黑暗,基层工作是一份成长的宝贵财富,它能更好的锻炼我们的能力,促进我们成长成才。在基层的年华需要珍惜,这份责任与任务平凡但不平庸,平凡的岗位才更最容易做出成绩。在基层,当用对基层的一腔热血,融化人们眼里的冰冷,滋润群众干涸的心田,拉近干群之间的关系。有人觉得基层太过于渺小,他们只看到了金字塔顶端的光辉。基层工作可能平淡无奇,没有丰厚的收入,充足的假期或是其他。但是,这里却承载着老百姓最朴实的梦想。而我们就是这些梦想的守护者,敢于担当,不负重托即我们奉献青春顽强意志的声明。

  壮丽青春绣美景,广阔天地放英华。年轻人当立服务基层的鸿鹄之志,只有树立踏实肯干乐于奉献的价值念,同人民一起奋斗,青春就能亮丽;同人民一起前进,青春才能昂扬;同人民一起梦想,青春才能无悔。 前进要奋力,干事要努力。我们仍旧需要在扎根基层中不断锤炼自己、提高自己,做到志存高远、德才并重、勇于开拓,在火热的青春中放飞人生梦想,在拼搏的青春中成就事业华章。

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