2017西藏公务员申论范文
2017西藏公务员申论范文一
学校教育是解除农村留守儿童的关键。传统文化流逝破败的背景之下，学校教育是农村文化的重要阵地。教育好留守儿童，这不仅需要从物质上给予他们一定关怀，还需要大量热爱学生、乐于奉献的良师从精神上给他们予引导。当前，虽然乡村教师在工作日勤勤恳恳，答疑解惑，见证孩子的点滴进步。但是在周末、节假日，留守家庭的老人无暇顾及孩子，放任孩子，再加上儿童普遍对网络游戏迷恋，但是留守孩子心理问题就又反复出现。以趣味性的文化活动调动学生自主性，提升学生的素养，依托学校的平台，让孩子们共同成长!
城乡一体化是解除农村留守儿童谜题的根本。农村“三留守”问题本质上是人口的城镇化不到位。农村剩余劳动力的转移是跨区域的、离土离乡的转移;只身在外的青壮年难以在工作地妥善解决住房、子女就业问题，客观上成农村留守儿童，在监护人缺失的情况下，留守儿童成长过程中出现偏差在所难免。因此，一方面，政府必须尽快改革与户籍相关联的城乡二元结构的各种制度，减少农民进城的“迁移成本”，同时制定和实施优惠政策和配套设施，保障基本公共服务。这是解决农村留守儿童问题的治本之策。
农村是有价值的，农民是有尊严的，农业是有前途的。关爱留守儿童，促进儿童心理健康，是一项艰难而长久的事业，希望家庭作为一个温馨的情感港湾、学校作为一个热情的成长平台，政府作为一个博大的保护伞;三者协力以实际行动来关怀留守儿童。
2017西藏公务员申论范文二
良法与善治
— —从史上最严禁烟法规说起
法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。曾强调，要“努力建设法治中国，以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。”2012年5月31日，作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》正式实施。这一许多人称之为史上最严的禁烟法规获得了全球卫生组织的肯定，并被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”。哈尔滨的禁烟法规能够获得如此褒奖，无论是从立良法上，还是在善法治上，都是引人思考、值得借鉴的。
良法在于法律的针对性。哈尔滨此次实行公共场所全面禁烟——规定所有禁止吸烟的场所，不得设置吸烟室或者划定吸烟区。以往许多城市的禁烟，都允许在禁烟场所设立吸烟区，或者设置与吸烟有关的器具。这无疑是对部分烟民的纵容，从而影响到法规的执行力，使公共场所的禁烟令形同虚设。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展，良法的出台与以往的经验有着必然联系，只有规避了以往法规中存在的问题，才能设计出更具有针对性的法规。
善治在于法律的可行性。哈尔滨市此次禁烟采取分类实施、分步推进的方式 ——公共场所在一定期限内划定吸烟的楼层、包房，期满后全面禁止吸烟。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果有了法律而不实施，或者实施不力，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。如果有了法律而难以实施，或者实施不畅，那再好的法律也只能是流于形式。哈尔滨市的禁烟方式避免了以往禁烟的一刀切模式，而是本着先易后难、循序渐进的原则，给烟民和公共场所的经营者一个适应的阶段，从而更加有利于禁烟令的执行和禁烟工作的推进。
善治在于法律的有效性。哈尔滨市此次禁烟以劝说式执法为主——采取一劝二离三投诉四举报的方式。部分公共场所控烟难是不争的事实，而这也让不少市民无故遭受二手烟的危害，无视“禁烟令”是以往禁烟受阻的主要原因。因此，禁烟这项社会系统工程，不能仅靠一些规定制约，需要配备专门管理人员实行处罚措施。哈尔滨市的禁烟条例中明确了对公共场所吸烟者和场所经营者的相关处罚规定，从而保证了禁烟令的贯彻实施。然而，罚款不是目的，目的要把吸烟率降下来，只要禁烟方法能组织烟民在公共场所吸烟即可，因此，一劝二离三投诉四举报的劝说式执法的方式，在执法成本上更低，也让禁烟令的实施更具有效性。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法与善治是互为表里、辩证统一的关系。只有充分认识到科学立法的重要性，才能保证法之必行。善治是良法之保障，只有在立法时保证法律的可行性和有效性，才能保证全民守法、依法治国。哈尔滨的禁烟法规为我们提供了一条可借鉴的途径，值得我们思考。
2017西藏公务员申论范文三
以大数据助力国家治理现代化
大国治理需要大智慧。在信息化时代，大智慧往往源于大数据。大数据作为信息时代的基础资源，能有效集成国家经济、政治、文化、社会、生态等方面的信息资源，为国家治理现代化提供基础数据和决策支撑。
助力国家治理顶层设计。国家治理现代化是一个开放而复杂的巨系统，需要动员全社会力量参与。如果依靠单一主体、单一力量，既难负其重，又会导致治理体系结构失衡，甚至偏离国家治理现代化的科学轨道。只有统筹国家治理现代化的目标、主体、客体、过程，系统谋划、整体推进、综合施策，才能达到系统集成的效 果。这就要求建立统一、共享的大数据平台，通过对海量数据的采集、挖掘、加工、汇总、整合、存储和分享，为党和政府进行国家治理顶层设计提供坚实的数据支撑，助力党和政府找到国家治理现代化的最优路径。
助力合理规划与实施国家治理。国家治理现代化是国家治理全面、系统的改革和改进，这就需要运用大数据技术，对国家治理进行科学规划与实施。把中国特色社会主义的制度优势转化为国家治理现代化的效能，涉及价值取向、主体、制度、技术等要素。同时，中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 和生态文明建设任务繁重、内容复杂。充分运用大数据分析提供的规律性结论，有利于形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，保障国家治理现代化遵循科学性、战略性、长远性、系统性和有效性的原则，在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的轨道上顺利推进，保证国家治理 现代化过程规范、运作高效。
助力党和政府科学决策。科学决策是国家治理现代化的核心。信息化时代，科学决策越来越依赖大数据的采集与分析。随着信息技术的发展，每个社会成员均可利用信息化手段表达自己的意愿和看法，形成海量的“微数据”和“微事件”。决策者往往要对海量的实时数据进行掌握和挖掘，将分散的小概率事件有序关联起来，突破“信息孤岛”限制，排除各种垃圾信息的误导和干扰，把握数据中蕴含的规律性、倾向性问题，提高公共决策的民主化、科学化水平，更好地回应公众关切，满足公众需求和期待。
助力提升国家治理效能。国家治理现代化水平的一个重要体现，是国家治理效能的提升。就我国实际而言，国家治理效能包括促进经济社会发展、满足公共服务需求、处理社会治理危机、维护公共安全等的能力与效果。大数据的开放和流动、使用和共享，能帮助治理主体准确预测经济社会发展趋势、社会公共服务需求、引 发社会治理危机和公共安全事件的因素，有效实施事前控制，进一步降低治理成本、提高治理效率，从而进一步提升国家治理的整体效能。
助力优化信息反馈机制。国家治理现代化是“持久战”，需要对发展的每一个阶段进行事中评估，及时了解进展情况，发现问题、纠正偏差，避免出现方向性错 误。充分运用大数据的理念、技术和资源，及时、有效地对国家治理现代化进程进行监管，将海量碎片化且无序排列的信息变成有用、有序的数据，可以使监管更有针对性、更加透明。通过大数据对国家治理现代化进程进行精准分析，为决策者提供国家治理现代化推进的真实信息，有助于决策者以目标变量为参照系，及时、准 确地掌握国家治理现代化的进程、成效以及存在的问题，并针对评估结果及时进行调整和修正。
助力塑造健康社会心理。国家治理现代化包括社会结构转型。当代社会，人们认识世界和自身的参照系在快速变化。这在一定程度上会导致社会心理稳定性缺失，致使一些人心态浮躁、焦虑感上升。因此，推进国家治理现代化，要注重塑造与之相适应的健康社会心理，为各项改革和实践营造良好社会氛围，提升国家治理 现代化“硬件”与“软件”的契合度。在信息时代，大数据打破了单一主体对信息传播流向和内容的垄断，拓宽了信息来源和流通渠道，提高了“信息能见度”，为 民众参与国家治理提供了有效技术支撑。对大数据进行分析与集成，可以找到在国家治理现代化的大变革中社会心理浮躁、焦虑的症结所在，有的放矢地采取措施，引导和调整社会预期;引导人们保持战略定力，弘扬一张蓝图绘到底的精神;激发广大人民群众干事创业的活力，为国家治理现代化营造改革创新、和谐稳定的社会氛围。
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