2017年国家公务员申论热点
2017年国家公务员申论热点一
综合分析
[事件剖析]
学校之所以违法解雇刘伶利，目的是甩包袱，这在很多企业是常见的行为。没有哪个企业愿意长年“养”一个患病员工，即使不开工资，也还有医保等“五险一金”的支出。
追逐利润是企业的天性，某种意义上，也是企业存在的价值。在市场中打拼的企业，其对投入产出比尤其敏感，这就决定了，它不可能“养”人，不可能为患病的员工提供更多更好的保障。所以，很多企业会“聪明”地降低自己的人力成本，包括不起波澜地解雇员工。
从刘伶利被解聘事件可以看出，当前，在保障劳动者权益方面，相关保障机制仍存在着不完善之处，劳动者的合法权益得不到保障，失业保险不足以应对突然下岗，医疗保险在大病面前捉襟见肘，缺少其他的支持和援助。这些都需要政府部门牵头，不断加以改进。
[内涵]
劳动权益是指劳动者作为特定的权利主体所享有的、与劳动相关联，特定的资格、自由、能力以及由此产生的利益。从严格意义上讲，劳动权作为一个严格的法律概念和法律规则的构成要素，具有对应的义务主体，及国家和用人单位;而劳动权益则是一个复合概念，不仅包括了劳动权本身，更侧重于其利益指向，它不是法律规则的构成要素，它没有严格意义上对应的义务主体。因此，在提及劳动权益保障的时候，使用责任主体更为科学。劳动权的实现是劳动权益保障的基础和核心。
劳动权益是由一系列权益所构成的系统，在这个系统中，各种劳动权益按照一定的分工紧密的结合在一起，发挥出权利系统的合力，劳动权是人权的重要方面，从劳动权益的内容构成来看，它涉及了人权的所有权利和利益层次。属于人身方面的权利有职业安全权、自由择业权、休息权;属于财产和经济方面的权利有劳动报酬权、福利权和社会保障权;属于政治文化方面的权利有结社权、职业教育权等。与其他权利的实现相比，劳动权的不同特征在于其义务主体呈现出特有的复杂性。
参考对策
一是依法保障职工基本权益。要通过加强劳动关系立法、完善劳动标准、严格监督执法，切实保障职工的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险等基本权益。
二是完善工作格局。构建和谐劳动关系必须坚持系统治理思想，充分发挥党委领导和政府主导作用，加强与社会各方的协调配合，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，形成党政力量、群团力量、企业力量和社会力量合力构建的工作格局。
三是坚持法治思维。把法治要求落实到构建中国特色和谐劳动关系的各项工作中，坚持运用法治思维和法治方式预防化解劳动关系矛盾。加强劳动关系领域立法工作，按照急用先立的要求，加快完善有关法律法规，做到有法可依。加大普法宣传力度，不断增强广大企业和职工的守法意识。加强行政执法和法律监督，促进各项法律法规贯彻实施，实现劳动关系依法治理。
2017年国家公务员申论热点二
做好就业创业教育与服务，帮助部分“城归”克服急功近利的浮躁心态，消除阻碍人才流动的体制机制障碍，为经济增长积累更磅礴的发展后劲
近日，经济学家厉以宁指出，中国正悄悄进行着一场人力资本革命，新的人口红利正在产生，占现有外出农民工1/4的“城归”,正在给农村带来变化。放眼现实，曾经去城市打拼、如今又回归农村的“城归”,尽管来了个“折返跑”,却跑出了农业振兴的新力量，跑出了农村发展的新希望。
以往，进城务工农民常常陷入就业层次低、劳动强度大、福利保障差、职业地位难以提升的窘境;而且远离家乡，在陌生环境中生存就业，适应与融合的成本较高，个人的积极性和创造性多少会受到压抑。然而当下，中国农村正经历的一场巨大变迁——随着新农村建设向前推进，各项利好政策出台，回农村创业就业的性价比不断提高——正是近些年“城归”悄然兴起与不断壮大的时代背景。
既能与家人团聚，又能开创事业，“城归”的潜力被大大激发。以曾有“打工第一县”之称的重庆开县为例，最近6年，开县每年都有1万多名“城归”.这6万多名“城归”创造了开县县域经济的“半壁江山”——创办经济实体占全县企业总数的50%以上，生产总值对全县的贡献率也已超过50%.可见，随着“城归”到来，农村资源被盘活，经济增量被创造，日渐空心化的农村有了重焕光彩的迹象。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，深入推进农业供给侧结构性改革被摆在突出位置。可以预见，响应鼓励返乡创业的政策，自主创业做个企业主，农业领域大有可为;乘着产业梯度转移的东风，做个产业工人，在家门口就业不成问题;回归农村，做个专职农民，专注绿色食品生产，市场前景广阔。无论是返乡就业还是创业，“城归”带来的要素集聚、技术渗透以及干劲闯劲，都将进一步延伸农业产业链，拓展农业的多种功能，培育出更多新兴业态，形成农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系，从而有益于国家产业结构的优化。从这个角度来看，“城归”体现的，是城市和乡村的有机互动，他们将成为城镇化进程中不可或缺的重要力量。
不过，如何充分利用好这些新的人口红利，让其有效转化为人力资本，还有不少现实难题。比如，创业“城归”资金缺乏、经验不足，谁来为他们的“小目标”保驾护航?再如，当地政府如何找准自身定位，避免产业“孤岛”,降低返乡创业者的市场风险?做好就业创业教育与服务，加快当前“城归”人力资本改善速度，帮助部分“城归”克服急功近利的浮躁心态，消除阻碍人才流动的体制机制障碍，才能为经济增长积累更磅礴的发展后劲。
尽管从全局来看，现在“城归”族的规模还不算大，但他们绝不是被城市“挤出”或消极避世的一族，而是怀着梦想在乡村创业初起风口的弄潮儿，所发挥的牵引作用不可小觑。引导好、提升好这股力量，中国乡村经济社会的明天充满希望。
2017年国家公务员申论热点三
靴子终于落地了。北京时间12月15日凌晨3点，美联储宣布加息25个基点，将联邦基金利率上调至0.5%至0.75%的区间，这是继去年12月启动十年来首次加息后的再次加息。有人担心此举会给人民币带来进一步贬值压力，加大资本外流。事实上，大可不必过分担忧。
美联储加息，说到底还是其自身调控宏观经济的举措。2008年国际金融危机后，美联储实施了多轮量化宽松政策，美元利率长时间维持在超低水平，而随着美国经济复苏迹象日益显露，美联储退出量化宽松并进入加息轨道是必然趋势。从今年数据看，11月美国PPI(生产价格指数)上涨1.3%，创2014年11月以来最大增幅;11月失业率4.6%，创2007年8月以来最低;三季度GDP增速超预期，加息是必然之举。
作为世界头号经济体，美国货币政策出现调整势必会对世界经济产生重要影响，市场高度关注美联储加息动态无可厚非。目前，美元仍是全球最主要的储备货币和交易货币，全世界各种交易包括贸易支付结算、货币金融投资等大多使用美元，很多大宗商品也都是美元标价，美联储加息使得美元收紧、资本回流，确实会造成非美货币贬值压力进一步加大，资本可能会流出这些国家，进而影响到各国经济发展，加息之后的影响必须予以重视。
同时我们也要看到，“美国一打喷嚏，全世界都感冒”的日子已经渐行渐远。如今的全球市场，流动性不再简单的全是美元。美联储加息，市场上的美元会有所收紧，反而可以使大家更多选择相对宽松的欧元等来应对美元流动性紧张，以此缓解加息对全球金融体系稳定性的冲击。并且，此次加息落地前，市场预期已持续发酵较长一段时间，大部分贬值压力在加息前得以释放，此次的压力反而不会像以前那么大。
短期来看，人民币汇率贬值压力确实依然存在，但长期而言，决定人民币汇率走向的还是我国的经济基本面。只有我国经济增长速度保持平稳，才能让国内外投资者有信心，经济形势好，人民币汇率维持稳定才有资本。
今年以来，国内经济运行中的积极变化和亮点增多：“三去一降一补”取得成效，工业、投资、消费稳中有升，服务业加快发展;11月官方制造业PMI(采购经理指数)进一步升至51.7，四季度贸易顺差有望继续保持高位;随着债券市场对外开放和人民币加入特别提款权(SDR)，境外投资者增持人民币债券对资本流入的积极作用也将逐步显现。事实表明，人民币汇率有条件继续保持合理均衡水平上的基本稳定，经济基本面能够提供强有力的支撑。
中国经济的强劲走势，在国际上正赢得越来越多的共识。尽管年初曾对中国经济表示担忧，但时至年底，摩根士丹利、渣打银行、汇丰银行、澳大利亚国民银行、穆迪等多家机构都陆续发声，对中国经济增长前景普遍表示看好。国际货币基金组织更是在调低世界经济增速预期的同时，调高了中国经济增速预期。对于中国经济宏观政策、结构性改革措施，外界的期待也越来越高。未来，相信在坚持稳中求进工作总基调下，随着供给侧结构性改革推进，稳定的宏观经济政策必能稳住市场预期，增强发展信心，推动中国引领世界经济前行。
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