2017国家公务员申论及答案

2017国家公务员申论题一

中央提出以人民为中心的城市发展理念，是基于当前我国城市发展中的问题，在对城市发展规律充分认识的基础上，科学决策，对未来城市发展进行的顶端设计。

【分析——开头首先对政策本身进行表态，肯定政策的出发点和赞扬政策高度，对以人民为中心提出自己的认识：符合规律，是科学决策。】

近年来，我国城市建设发展的规模与速度空前，城市面貌日新月异。但是在发展的背后，人们生活质量的提高并没有跟上城市发展的步伐：我们早已失去了往日的“绿水青山”，持续不断的雾霾、灰尘导致城市环境恶化;整体规划上的大拆大建破坏了城市独特的文化内涵和历史遗迹;许多城市发展“重地上轻地下”，逢雨必涝。也与此同时，人们对生活环境、生活质量、生存状态的要求越来越高，这个必然的进化趋势导致人们越来越关心人居环境及自身的生存状态。这是以人为本的城市发展出台的必然趋势。

【分析——原因分析：城市快速发展的背景下，各类城市病的出现和人民日益增长的生活质量要求出现了矛盾，必然需要以人为本的发展理念。】

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”之前“摊大饼”式的发展方式不仅导致了系列城市病，也造成了资源的浪费。我们已经步入城市转型升级的关口，城市发展走向精细，优化治理，提升水平势在必行。

【分析——意义分析，并承上启下，是整个作答从分析到对策的过渡。这样让逻辑看起来比较流畅、严密。】

在城市工作中坚持以人为本，就是要通过城市规划、建设、管理、服务等的全面升级，让人们在城市生活得更方便、更舒心、更美好。人们进入城市，是为了更好地生活，城市工作就应致力于满足这一朴素但不容忽视的诉求。从创造优良人居环境，到推进教育、医疗、住房保障等领域配套改革，只有切实在城市工作的各个方面彰显“人”的价值，真正解决各项民生问题，让人们安居乐业，城市才会更有温度，也才能够获得持续发展的动力。

【分析——对策措施：城市发展做到以人为本就是在规划、建设、管理和服务的全面升级。】

城市承载着人们对美好生活的向往，也考验着国家的治理智慧。一个不能很好满足人们生活所需的空间，不能称其为温馨家园。认真学习思考中央对城市工作的新论断、新部署，端正发展理念，深入贯彻落实，我们就一定能走出中国特色的城市发展道路，让城市更加宜居、更聚人心，更有中国气派、中国风格。

【分析——结尾总结提升，并对政策实施寄予期望，回应了材料内容和开头。】

2017国家公务员申论题二

据了解，2015年全国安全生产统计数据显示：与2014年相比，全年亿元GDP事故死亡率等主要相对指标持续下降，较大以上事故起数和人数继续减少，重特大事故起数下降、死亡人数持平。

安全生产总体平稳的背后，我们依然不能忘记去年重特大事故频发给人们带来的心灵创伤。天津港“8·12”火灾爆炸、深圳“12·20”滑坡、陕西咸阳“5·15”交通事故、河南平顶山“5·25”老年公寓火灾……去年，全国共发生37起重特大事故，平均约10天就有一起，人员伤亡惨重，社会影响恶劣。相比统计数字，那些触目惊心的凄惨场景、失去亲人的锥心伤痛无疑更能触动人民群众对安全感的体认。

岁末迎新的时刻，更应该关注安全生产，请就此谈谈你对安全生产频发的看法。

安全问题直接关系到人民的生命财产，社会关注度一直比较高，一旦发生，往往造成的后果比较严重。我们必须清醒地看到，重特大事故频发大部分不是偶然发生、外力所致，而是叠加着一系列必然因素。

【点评——开头直接切题：安全生产意义重大，发生是内部系列必然原因，是可以避免的。】

历史是最好的教科书。长期以来，安全事故频发可以从两方面找原因：从生产经营主体看，一方面安全投入不够，发展工艺落后;另一方面安全意识淡薄、重视不足，日常管理不严，没有按照相应规章制度安全生产。从监管体制机制看，一些地方政府没有真正地把管理落实到岗、把责任具体到人，行动止于文件;另外，专业水平不高，既缺精力也无能力堵漏洞去风险。

【点评——分析部分，从企业和政府的角度进行分析。这是一般涉及到安全问题的基本分析方法，适用于生产安全，食品安全等各个领域。】

人的生命高于一切。只要重特大事故还时有发生，只要不期而至的灾难还无法避免，我们就没有丝毫理由放松对每个生命的悉心防护、对绝对安全的不懈追求。我们必须踏踏实实下些笨功夫，从根本上提升全社会的本质安全水平，把风险隐患排查清楚，将事故概率降至最低。

【点评——承上启下的过渡段。一方面是意义分析，安全生产应该严抓不懈，另一方面说明了重点方向。】

要让责任意识入心入脑，最有效的手段就是对失职失责行为进行严肃追惩。越是发生重特大事故，我们就越要不留情面地问责党委政府有关责任人，就越要依法让企业为漠视安全生产主体责任付出惨痛代价，就越要以此为契机向社会发出强有力的警示。另一方面，要通过技术进步把人从高风险的生产环节上解放出来，大力推进“机械化换人、自动化减人”，让技术为安全生产提供保障。

【点评——提出解决措施：对政府和企业负责人追责，用技术解放劳动力。】

岁末年初，既是事故易发多发之际，也蕴含着事业起承转合之机。在新一年能在安全生产上付出更加扎实有效的努力，让重特大事故不再频发，我们才能让老百姓的日子过得更安宁更顺当。

【点评——结尾总结提升，并呼应了材料内容。】

2017国家公务员申论题三

近日，一产妇在北医三院抢救无效不幸离世的消息引发关注。亡故产妇杨女士所在单位发函称，希望医院对死者的离世原因做出公正、透明、翔实的调查。医院则表示，初步判断猝死原因为主动脉夹层破裂，而杨女士去世后其家属数十人滞留产科病房，大声喧哗、打砸物品、追打医务人员。杨女士家属否认打砸医院和天价索赔。虽然事后警方对此有了一个初步调查结果，但是有关医患纠纷的话题又一次成为茶余饭后的热议话题。

请你就此谈谈对当前医患关系的看法。

法治时代，无非讲究一个“理”字。这个理，既是道理，也是法理。北医三院这场纠纷在尚且没有调查的情况下，死者所在单位、医院、医师协会三方各自发出声明，一起医疗纠纷，演变成围观者众的舆情事件，恐怕也非各方所愿。

【解析——开头马上入题，从法治角度直接切入，为整篇作答铺上一层理性客观的色彩。容易给人以信任感，比较有说服力。】

按照正常渠道来讲，家属不认同医院结果，可寻求医疗纠纷第三方调解;不满意调解，可拿起法律武器。面对调解，院方有权利辩解;面对被诉，院方更有责任直陈事实。这是解决医患纠纷最好的方式。最糟糕的方式，则是将法律抛在一边，互相指责，甚至使用暴力。在“医闹”已入刑的情况下，如果维权手段过激，恐怕难逃法律规制;而根据侵权责任法等法律，若属医方有过错，同样需要承担赔偿责任。

【解析——分析部分，陈述客观事实，指出正常的解决医患纠纷正确和错误的做法。为下文的分析提供方向。】

当前，处理医患纠纷，既不缺调解机制，也不缺诉讼手段。但是，对于少部分患者来说，由于信息不对称，以及专业医疗知识匮乏，导致他们不确定调解机构能否保持公正，也不确定司法机关能否主持正义，于是不相信规则，也不相信法律。如何确保规则透明，如何力求信息对称，如何使法治的公正运送到世人心中，亟待解除。规则有公信力，法治有生命力，暴力“源代码”就失去意义，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的固化思维就失去滋生空间。

【解析——承接上文，具体分析当前解决医患纠纷的原因，即缺乏的是规则意识和法律意识。】

化解医患纠纷，法律和规则固然重要，但是更需重在防范。这既需要患者意识到，现代医术再发达，也有无能为力之时;也需要医者有严谨态度，有慈悲情怀，医生给病人开出的第一张药方，应是关爱。正如“现代医学之父”威廉·奥斯勒所说，我们面对的不是机械也不是冰冷的石材，而是一个个热血沸腾的生命，要求我们不仅是用头脑去思考该怎么治疗，还应该用心去感受、去帮助、去安慰。

【解析——对策部分进一步深入，从提前防范的角度指出应该如何避免医患纠纷的发生。】

医护人员和患者是不折不扣的命运共同体。在医疗水平贫瘠、医疗资源匮乏的年代，医患同舟共济，共驱病魔;如今，医疗卫生条件已经大为改观，医患可说是同乘“豪华游轮”，更应齐心协力，毕竟病魔才是共同的敌人。你若深信不疑，我必全力以赴。不断增进互信，不断激活制度的力量，相信医患关系终能走向融洽，实现共赢。

【解析——总结提升部分，在感情上进行了提升，指出当前医患双方应该互相信任。】

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