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2017西藏公务员申论热点

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  申论作为一种严格的西藏公务员录用考试形式,自2000年推行以来,日益引起社会的广泛注意,以下是由必胜高考网小编整理关于2017西藏公务员申论热点的内容,希望大家喜欢!

  2017西藏公务员申论热点一

  党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,并强调“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,是社会发展的不竭动力。科技创新和文化创新是创新发展的核心和关键

  创新是推动社会发展的不竭动力。创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面。其中,科技创新、文化创新是影响经济社会发展的最直接、最关键因素。

  [科技与文化]

  科学技术是推动生产力和社会大发展的主动力之一,是一个国家和地区硬实力的体现。社会发展是一个动态的历史过程,决定了科技发展也是一个动态的概念,科学技术需要不断进步和创新。只有大力推动科技创新,才能在现代经济发展中占据竞争优势。

  文化是人类改造客观世界和主观世界的活动及其成果的总和,是一个国家和地区软实力的体现。文化作为人类社会发展的“摇篮”,其发展程度决定着经济和社会的发展程度;同时,经济和社会要持续发展,也要求文化持续传承、升华和创新,在世界软实力的竞争中占据优势地位。

  [科技创新、文化创意交融发展是创新发展的新趋势、新范式]

  社会发展水平越高,艺术与科技的联系就越紧密。科技与文化历来如影随形,科学技术的每一次重大进步,都会给文化的传播方式、表现形式、发展样式带来革命性变化。而文化的每一次复兴和繁荣,都有力地促进了科技的飞速发展。现代经济社会越发展,越是要求科技创新、文化创意交融发展。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,文化创意是经济增长的新引擎,被称为经济社会发展的“车之双轮,鸟之双翼”。

  科技创新和文化创意作为分别发源于科学和文化领域的发展新形态,具有各自的显著特点。科技创新具有继承性创新和颠覆性创新的双重特点,可以有力推动文化创意的发展,帮助文化业者丰富文化表现形式。数字技术、网络技术、新型显示技术、虚拟现实技术等高新技术在文化领域的广泛应用及渗透,极大地提升了各类文化产品的表现力。文化创意具有“无中生有”的突出特点,充分发挥其发散型创作思维优势,能够为创新者提供创新思路、突破专业学科定向思维瓶颈、扫除盲点,为科技创新展示广阔的创新空间。科技创新和文化创意的各自特点,双方在开拓发展新领域、新境界的相互促进作用,都决定了交融发展是创新发展的新趋势、新范式。

  科技创新、文化创意交融发展能够开辟创新发展的新境界。在新一轮全球竞争中,率先实现科技创新、文化创意交融发展至关重要。

  [现状及问题]

  虽然近几年来,随着科学技术的飞速发展和传统文化的深入挖掘,我国丰富的科技资源和深厚的文化底蕴日益融合在一起,文化创意产业呈现出良好的发展势头,取得了一系列重大成就,形成了一些新兴的文化业态,如动漫产业、网络游戏产业、新媒体等,并且这种融合正在逐步从自发走向自觉。但是由于我国文化产业与科技融合尚处于发展的初级阶段,其文化创意产业同西方发达国家相比还存在着巨大的差距,并且在发展的过程中也出现了一些问题,所以只有找到其中的症结所在,才能促进文化创意产业的良性发展。

  管理体制不顺畅阻碍政策落实

  文化性是文化产业与科技融合的本质属性,加强文化产业与科技的融合除了要以文化为根本之外,还必须依靠科技的力量,以科技为重要支撑,两者相辅相成,缺一不可。但是,文化产业在文化部门、新闻出版部门、广播电视部门、信息产业部门等多部门下实行垂直管理,相关部门之间权责交叉,管理混乱。

  供给方困境——科技成果的知识产权保护力度不够

  对于文化科技企业来说,知识产权是其生存发展的动力和生命线,创意产品一旦被模仿,其原创性就丧失了,从而导致创意产权的价值和收益会大打折扣。保护创意产权实际上就是对创意成果的保护,也是对个体创造力价值的尊重和承认。由此而言,知识产权是文化产业与科技融合的核心,是决定文化产业与科技融合的重中之重。但是目前,我国相关知识产权法律保护体系尚不完善,相关法规和规章欠缺,有效制约和监督缺失,对盗版、侵权等违法行为的处罚力度不够,如此种种致使知识产权侵权行为呈井喷式增长。

  需求方困境——科技成果投融资能力较弱

  文化产业与科技融合是一个新兴的文化产业发展模式,总体上还处于发展初期,因此需要大量的资金作为后盾,以支持企业做大做强,促进文化产业与科技融合的快速发展。但是,目前北京市文化科技企业的投融资能力大都比较弱,自发对接有难度,发展面临着巨大的资金缺口,融资困难、资金不足成为制约我国文化产业与科技融合发展的瓶颈和难题。

  [参考对策]

  总结,在新的形势下加速推进科技创新、文化创意交融发展,还必须有切实可行的有效举措。

  一是明确方向,科学融合。科技创新、文化创意交融发展,近几年已引起一些部门、地方和企业的高度重视,但仍限于将高新技术引入文化领域。从产业结构转型升级的实践看,不仅仅是文化领域需要引入高新技术,科技创新和发展也迫切需要引入文化创意的理念、思路和方法。所以,科技创新、文化创意交融发展决不是单方向、单方面的事情,需要双向使力、互引互促,要在薄弱环节主动借力借智,形成科学推进科技创新、文化创意交融发展的良好态势。

  二是突破瓶颈,跨域融合。在现代化建设和发展的实践中,无论是科技创新还是文化创意,都会受到固化思维的制约,应当创新思维方式、向其他学科和领域学习借鉴解决问题的手段和方式。广大科技工作者、文化工作者都必须深入学习和掌握将科技创新和文化创意深度交融发展的方法,提高跨领域、跨学科寻找突破创新瓶颈着力点和突破口的能力,研究和特别掌握一批促进科技创新和文化创意深度交融发展的核心技术、关键技术、共性技术和前沿技术。

  三是三层冲击、立体融合。市场接受科技创新和文化创意成果的程度,往往取决于人的视觉、情感和思维。科技创新和文化创意深度交融发展的优秀成果,通常能够对人们的视觉、情感和思维产生强大的立体冲击力:第一层次是强烈的视觉冲击力,抓住人们的眼球,被人们所熟悉和接受;第二层次是强大的情感冲击力,引起人们情感上的强烈共鸣,使人们乐于接受、学习和掌握;第三层次是深刻的思维冲击力,引发人们去深入思考这一创新成果的优点与不足,如何改进和完善,如何借鉴其思路、方法等问题。这种立体冲击力将会极大地激发人们的创新思维,促进科技创新和文化创意的立体融合发展。

  四是联动推进,全面融合。促进科技创新和文化创意深度交融发展,需要政府、企业和全社会的共同推动。要加强党委和政府的组织领导,强化财税政策引导,完善激励和保障机制;企业要加快建立健全以市场为导向、产学研相结合的创新体系,打造培育一批特色鲜明、善于融合的创新型企业;社会各界要大力营造促进科技创新和文化创意深度交融发展的社会氛围,形成区域联动、产业联动的良好态势;要加强具有科技创新和文化创意融合发展能力人才的发现、引进和培养,建设一支善于跨界融合发展的技能人才、管理人才、创新创业人才队伍。

  2017西藏公务员申论热点二

  一方面是,垃圾焚烧发电项目在南京六合、湖北仙桃、湖南宁乡、广东肇庆相继引发公众抗议。群情激昂的“民意”让地方政府宣布工程暂停上马。另一方面是,杭州余杭垃圾焚烧项目平衡各方诉求,历经“坎坷”后获得居民理解原址落地;长沙北山镇居民切实感受到危废项目带来的发展前景和政策红利。

  据不完全统计,仅2016年一季度全国各地就有50多个垃圾焚烧项目拟投建和在建,但许多项目信息甫一公开,便遭到群众的集体抵制。有统计数据显示,2016年上半年,规模较大的环保类群体性事件至少有52起,其中千人以上规模的就有12起。事件诉因中,涉垃圾类的有19起,涉工业污染的19起,涉变电站的6起,涉污水处理的1起。

  [我国中等收入群体比重偏低的原因]

  我国中等收入者比重偏低,有所处发展阶段的原因,更主要的是受到发展方式和体制机制的影响。

  从发展阶段看,我国刚迈入工业化中后期,生产活动以低附加值劳动密集型制造业为主,服务业刚刚超过第二产业,但知识和技术含量高的专业服务业比重偏低,导致劳动收入相对于资本报酬偏低。同时,高质量人力资本比重偏低,也影响到中等收入群体的扩大。

  从发展方式看,长期以来依靠要素驱动的粗放型增长,重投资轻消费、重物质资本轻人力资本,初次收入分配中劳动者份额和居民最终消费占GDP比重仍然偏低。近年来,随着农村劳动力转移跨过刘易斯拐点,劳动年龄人口下降,劳动力供求关系发生转折性变化,初次分配中的劳动者份额有所提高,但仍处于较低水平,影响了中等收入人群的壮大。

  从体制政策看,我国要素市场发育仍然滞后,要素流动和优化配置受到制约。劳动力在城乡、区域、行业间流动还存在各种显性和隐性障碍,特别是农业转移人口市民化进程缓慢,难以获得与户籍人口均等的公共服务及教育、就业和升迁机会,抑制了这部分人的收入增长。农村土地改革滞后使得土地缺乏流动性,导致农民的土地权益难以有效转化为实际收入。资本市场仍不完善,实际利率水平长期受到压制,导致大量中低收入居民的储蓄通过低利率间接补贴给了低效率企业和部分高收入人群,形成逆向转移支付。

  [意义]

  让大多数人成为中等收入群体中的一员,是现代社会健康发展的一个非常重要的标志。形成高收入者与低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型或纺锤型社会格局,不仅是学术界公认的合理社会治理格局,也是国家发展规划中已明确的追求目标。

  扩大中等收入群体是共享发展理念的具体体现,是全面建成小康社会的应有之义,也是稳步走向共同富裕新时代的必由之路。经过30多年的快速发展,我国已走过了共同贫穷的时代,数以亿计的人口摆脱了贫困,所有人的生存境况都得到了改善,越来越多的城乡居民物质生活日益丰裕殷实,但也毋庸讳言,大多数人仍处于中低收入状态。我国确立共享发展的新理念,就是为了让全体人民更多、更好地分享到国家发展的成果,尽快扩大中等收入群体是实现这一国家发展目标的重要途径。

  扩大中等收入群体是当前促进社会公平正义的核心标志,也是建设一个和谐社会的必然要求。一方面,社会公平正义虽是一个具有综合意义的概念,但对社会财富的合理分享无疑是其中最具实质意义的指标,如果只有少数人先富起来,社会公平正义就丧失了应有的经济基础。因此,扩大中等收入群体其实是在为建设公平正义的社会奠定稳固的基石。另一方面,国内外的发展经验表明,除了共同贫穷与共同富裕的社会,贫富差距是长期存在的现象,而一个充满理性、平和的社会,必定是高收入者与低收入者占少数、中等收入群体占主流的社会,因为中等收入群体更以社会稳定与社会团结为追求目标,是消解社会冲突与对抗、祛除心理不安与行为焦虑的基本力量。

  中等收入群体的快速壮大是持续释放居民消费潜力、促使经济社会持续健康发展的必要举措,也是真正跨越所谓“中等收入陷阱”的必要举措。根据经济学的一般规律,高收入者的消费效应是递减的,低收入者则因消费能力有限而不可能对国民经济持续发展作出较大贡献,只有中等收入群体的不断壮大才能使居民消费成为促使经济社会持续、稳步增长的主要动力源。因此,我国要跨越“中等收入陷阱”,必定要不断壮大中等收入群体。

  [界定中等收入群体的四要素]

  关键词:收入、资产、消费与安全感

  一是超过社会平均水平的收入水准。一定的收入水平决定着人们的生活水准与生活质量,中等收入群体的收入虽然应当是一个动态的概念,但超过当地当时的社会平均收入水准则是一个底线。如果消费品价格畸形或者抵御生活风险的机制欠缺,往往需要超过社会平均收入水平一倍以上才能提供相对稳定的生活条件。

  二是一定的资产或财产积累,包括货币、房屋等。这是中等收入群体具备现实消费能力并具有安全感的物质基础,也应当是中等收入群体稳定的特征。以北京为例,在数万元一平方米的房价和偏高的房租面前,如果没有属于自己的住宅,即使月均收入一万元,也不能算是进入了中等收入群体,因为一套住宅足以让中等收入者的收入消耗过半。

  三是较强的消费能力,包括一定的支付能力与合理的消费结构。中等收入群体应当是社会消费的主力军,是时代消费潮流的中坚力量,其消费结构不仅应包含有质量的日常消费,而且应成为旅游、文化等消费的主体消费群体。

  四是安全感。这是一个主观性指标,但又必须以具备相应的抵御生活风险能力和能够实现稳定预期的能力为条件,有了安全感,才会有幸福感。

  只有同时具备上述四要素者,才是稳定的有质量的中等收入者。需要注意的是,上述四要素在不同地区之间具有差异性,而且都是发展变化的。因此,中等收入群体也应当是一个动态的概念。

  [妨碍中等收入群体扩大的现实因素]

  在经济持续高速增长与社会财富快速积累的大背景下,导致我国中等收入群体规模偏小、不稳定性偏高的原因是多方面的,但总体而言,主要有四个原因:

  一是低端产业、低端就业占比偏大与高素质劳动者占比偏小,直接制约着中等收入群体的扩大;

  二是收入分配长期存在着失衡现象,劳动者报酬总体偏低,创造性劳动与复杂劳动尚未得到充分认可,税收制度亦缺乏正向激励功能,导致勤劳未必能够致富;

  三是社会保障制度还不健全,尚欠公平,基本公共服务均等化还有很大差距,包括重特大疾病等在内的生活风险缠住了一部分人迈向中等收入群体的脚步;

  四是房价过高与户籍壁垒消解了一部分中等收入家庭的收入。因为住宅是生活必需品,子女教育等与户籍紧密关联的各种社会权益也是生活必需品,在城市特别是大城市生活,一套住宅足以压垮一个“中产”,为教育、医疗等付出的代价亦会直接影响到中等收入者的生活质量。

  [参考对策]

  总结,通过技术创新与制度变革来促使产业升级与经济结构优化,促使“白领”与高级“蓝领”队伍不断壮大。在当前的经济发展中,“去产能”应当以同时取得产业升级效果为追求目标,而进一步发展第三产业将有效地优化就业结构,以此奠定扩大中等收入群体的经济基础、就业基础与收入增长基础。

  深化收入分配体制改革,让劳动者报酬稳步提升。一方面,应尽快扭转劳动者报酬在初次分配中占比持续下滑的势头,使之逐步提升到60%左右;另一方面,要优化收入分配结构,确保勤劳者能够致富,确保创造性劳动与复杂劳动能够获得应有的收益回报,同时抑制投机者与投机性收入,坚决打击非法收入。

  健全社会保障体系,增强城乡居民的抗风险能力与安全感。坚守责任合理分担和群体互助共济的社会保障本色,尽快促使法定社会保障制度走向定型,真正构建起责任边界清晰、分工明确的多层次保障体系,特别是要让医疗服务回归公益,让国民教育增进公益,让养老育幼等公共服务维护公益,让住宅从投资品、投机品回归正常的生活消费品。所有这些,将从根本上解除人们的后顾之忧,增强人们的安全感,这是扩大中等收入群体并确保其生活品质的重要条件。

  努力促进城乡居民的资产或财产积累。有恒产者有恒心,有安全感方有幸福感,这是自古以来的民生规律。因此,在不断扩大中等收入群体的过程中,还应当高度重视城乡居民的资产或财产积累,当务之急是要尽快打破一些领域的垄断局面和排斥民间资本的现象,畅通居民个人投资渠道;同时,进一步强化私人财产保护,如房屋及其他不动产、知识产权、股权等,让中等收入者有恒产,让有恒产者有恒心。

  2017西藏公务员申论热点三

  2016年10月,国家邮政局发布《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》,按照平均每票快件使用1米长胶带来计算,2015年全国快递业使用的胶带总长度为169.85亿米,可绕地球赤道425圈。根据报告,目前胶带、包装箱、编织袋等七大类包装物的回收与再利用情况并不理想。(10月24日《人民日报》)

  |综合分析*

  [绿色快递的意义]

  在讲究效率、追求精准的现代社会,快递满足了人们的利益诉求。从最初的快捷、无损耗地将快递物品运送给消费者,再到防范消费者的信息泄露,再到包装物是否环保,快递行业作为一个新兴行业,公众对其评价标准也在不断提高。而方兴未艾的快递行业,既给人们带来极大的便利,也带来了包装物回收与再利用的现实问题。在环境保护越来越受重视的当下,快递包装物也不能“野蛮生长”。

  “绿色快递”的初衷,就在于建设资源节约型、环境友好型的快递行业。这不仅有助于节约资源,也有助于环境保护,追求的是一种公共的价值理性,符合公共利益的需要。

  在发展的语境下,效率具有天然的合理性;资源应该被如何利用,通常取决于哪种利用方式更有效率;只不过,在效率或者利益最大化的背后,往往是环境资源的巨大损伤。快递行业在享受利益蛋糕的同时,也不能忽视包装物对环境的破坏;“绿色快递”不仅彰显了企业的社会责任,也能节约企业的成本——“绿色快递”要求快递行业要从粗放式管理向精细化、专业化运营转变,实现快递行业的流程再造。

  |对策措施*

  总结,绿色快递”重点要解决普遍性问题。

  首先应该从技术上突破和创新,让包装材料更环保,减少难以降解回收的塑料包装,增加易于循环利用的环保包装。比如用于防震的气泡塑料袋,国外已有厂家生产出更易回收处理的纸球,其原料为废弃纸张,经过简单加工后成为球状,在具备防震、重复使用功能的同时又可回收处理。

  其次,需要作为最终环节的消费者的配合。对消费者的环保观念,可以从多个方面探索建立灵活的激励机制。比如,有快递公司就试行用户上缴10件快递包装,免费为其寄一件快件。针对上门回收可能会增加成本的情况,不妨在驿站旁设立自助回收点,鼓励消费者取件后当场处理包装箱;或是建立包装箱自助取用点,方便其循环利用。总之,只有从源头让包装材料更环保,从终端上促进其回收利用,快递才能逐渐“绿色”起来。

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