甘肃省公务员考试申论热点
甘肃省公务员考试申论热点(一)
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2016年11月，网帖“因穿耐克鞋被取消助学金”引起网友热议。作者称，大学时有个同学，打球总穿着开裂发黄的鞋子，家里省吃俭用几个月，给他买了双打四折的耐克鞋。他视如珍宝，每次打完球都要刷一遍才行。后来他的助学金资格被取消了，只因“贫困生就该有贫困生的样子”，他为此哭了很久，我买一双耐克鞋，就要被取消助学金资格吗?
助学工作长期以来都是高校学生工作的重要组成部分，然而，随着人们生活水平的不断提高，不少高校学子开始吐槽，为什么有些人穿戴讲究，用着各种电子产品，仍然属于“贫困生”，而有的同学却因为偶尔的一次“奢侈”消费被取消助学资格。贫困生是否该有一个贫困生的样子，成为近日高校学生争论的新焦点。
综合分析
在整个社会财富不断积累和民众生活水平不断提高的今天，依然强调贫困生要有个“特殊”的样子，标准不免有些陈旧和落伍。
对很多人来说，关于贫困的记忆并不遥远。在物质匮乏的年代，逢年过节不能改善伙食的家庭，多会关起门来吃饭，以避免遭人嘲笑的尴尬。进入物质相对丰裕、社交开始活跃的年代，如果在聚会场合，别人都是西装革履，只有一位粗布衫，估计也会手足无措拘谨得很，甚至发誓下一次再也不能这样露怯。情同此理，我以为，贫困生也应该有一个体面的样子。
教育的趣旨之于所有学生都是平等的，其中之一即是培养学生健全的人格。如果一定要让贫困生有个贫困生的样子，衣食用品远落差于其他同学，很多时候就相当于将这个群体向下孤立和区别开来，年轻人比较脆弱的自尊，会不会被深藏进内心而转变成自闭，犹未可知。我们当然希望出现更多家贫志坚的励志故事，但却无法回避刚刚成年的孩子们尚不稳定的青春心理。
而且，随着时代的进步，助学的要义已不能仅仅停留于不让一个学生因家庭经济困难而失学，在推进精准扶贫、使民众共享改革开放发展成果的时代背景下，助学应该成为扶贫攻坚的重要内容与路径。去年召开的中央扶贫开发工作会议提出，要让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。在整个社会财富不断积累和民众生活水平不断提高的今天，依然强调贫困生要有个“特殊”的样子，标准不免有些陈旧和落伍。
参考对策
一是导大学生树立端正的消费观，养成勤俭节约的习惯。事实上，这种教育是缺失的。而从疯狂的“校园贷”屡屡在校园内制造悲剧来看，勤俭节约的消费观教育，不只是对贫困生群体，付诸几乎所有大学生群体都是缺位的。如何将大学生热衷的目光，从消费攀比拉回到知识探索，或许才是转移审视贫困生外在条件视线的最好方法。
二是要完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，完善贫困生评定体系和资助方式。
甘肃省公务员考试申论热点(二)
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2016年12月13日，随着课间铃声一向，四川大学锦城学院的学生们便来到了学校农场边，这次他们的课程不是测量而是种田。在农场的学生们排队领取农具，为了培养学生吃苦耐劳的品性，该校将农场搬到了校园里，将“种田”设置为学生们的必修课，要求学生亲自下田种地挣学分。
综合分析
“秀才不到田里来，见了韭菜当麦子。”这句民间谚语的书面表达是“四体不勤，五谷不分”。这些用来讽刺和警戒不下田劳作、死啃书本的封建学子的农谚和名言，用在如今的学生身上仍然十分恰当。“书呆子”“文弱书生”代代相传，几乎成了一个难以解除的教育魔咒。而种田是以务农为生的耕种田地。学分和种田可以说是八竿子打不着，但是有一种叫“种田课”的必修课却把它们联系到了一起。
“种田课”的开设，无疑就是直面问题实质的有益行动。劳动本就是一种必不可少的生存本领，一种生活需要，如今却要通过开设专门的课程，通过专门教育来“强制”，通过学分来诱导，不得不叫人慨叹。我们在点赞“种田课”之必要时，并不是要批评“亡羊补牢”的荒唐，而是对教育观念勇敢突围的首肯。
越来越多的学校开设“种田课”，其最大意义在于促使教育者重新认识常识和知识的价值。劳动是一种生存本领，教育的目的首先是让受教育者学会生存和生活。丢弃这个常识，驱赶受教育者全身心学习知识，明显是曲解常识与知识的关系，本末倒置。强健、勤劳、坚毅、创造，这些基本的生命特质是由劳动这个常识培育的，而书本知识只能算纸上谈兵。
“读万卷书不如行万里路”，“种田”是一种实践，实践才能出真知，才能让书本上、口头上的知识转化为自己的技能。同时，城市中生活的孩子多少有点“衣来伸手饭来张口”的“公主病”、“王子病”，对勤俭节约的传统美德到了共鸣，让他们走进“种田课”才能让他们深刻地明白何为《锄禾》，珍惜劳动果实。
《荀子·儒效》中有：“知之而不行，虽敦必困。”“种田课”的意义并不是种田挣学分那么简单，而是一种校园实践的方式，让学生懂得学以致用的重要性，懂得“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代已经过去，在劳动中锻炼身体，升华知识，锤炼心灵。
参考对策
首先课程设计要科学。通过“种田”课的学习要达到什么样的目的，这些都需要搞好顶层设计，决不能把“种田”课看轻了，搞成可有可无的“业余课”，那就是对教育资源的一种浪费。
其次要建立考评机制。把“种田”课纳入考评体系，防止学好学坏一个样，学与不学一个样，这样，才能使种田知识入脑入心，发挥其在学生成长中的作用。
甘肃省公务员考试申论热点(三)
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2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推行河长制的意见》。今后，中国31个省级行政区党委或政府“一把手”将有一个新头衔：“总河长”。这也意味着，在部分省区市近十年实践基础上，各级党政主要领导负责制的“河长制”将在全国推行。
综合分析
[取得效果]
从各地推行河长制的效果来看，改变的除了河流环境，还有社会心态。随着水质慢慢变好，群众也开始自发关注和参与环保事业。从各地实践来看，有几个特点。
一是河长规格不一。比如江西省由书记、任省级正副“总河长”;浙江初步形成省、市、县、乡镇、村五级联动的河长制体系，公安机关对应配置了“河道警长”;
二是需求导向。河道水污染问题突出的天津、北京重点着眼于“治”，而有先天优势的江西、福建则重点放在“护”;
三是因地制宜。比如浙江为全省基层河长的巡河工作制定详细规范，江西制定了“一河一档”“一河一策”等细化管理措施;
四是强化责任。为避免河长成为空头衔，不少地方严格考核并建立激励约束制度。
[意义]
推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决中国目前存在的复杂水问题以及维护河湖健康的举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度性创新。河长制，是进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制的具体措施。
[原因分析]
河湖管理保护之所以重要，就在于作为一种自然环境禀赋，河湖并非是大自然赏赐给这块土地上的一代人、两代人或几代人的，而是其为世世代代生存于斯的人们提供的基本生存条件，是建基于上的国家和社会可持续存在和发展的刚性基础。这也意味着，这块土地上的每一代人，其留传给下一代的河湖资源，都应该是足以保证其后的世代子孙可持续生存和发展的“适用”状况。
但是，最近几十年来，中国河湖水体的状况已经威胁到人们可持续生存和发展的程度。“牛奶河”、“酱油河”、“油画河”成了众多河湖的代名词。中国“存量”河湖的现状，不仅不能满足代际公平的起码要求，也直接威胁到了当下人们的生存。由此，人们开始正视和认识河湖管理保护的现状。从治理淮河污染开始，各级政府开始在水治理逐渐加大力度，提升河湖管理保护水平。从实际效果看，河湖管理保护水平还有太大的提升空间。近些年，许多地方的河湖环境持续恶化，更说明河湖管理保护存在许多制度上的梗阻。
参考对策
第一，要重视协调好经济发展和环境保护的关系。实施河长制的出发点和最终目标，就是水环境质量改善。河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，要按照“协调”“绿色”发展理念治河，建立绿色GDP政绩考核机制，综合考虑治河与抓其他工作的关系，促进区域经济社会的转型发展。
第二，要处理好依法治水和考核问责的关系。河长制体现了环境保护法中“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的属地责任制。人人有压力，治理才有动力。上有考核、下有监督的制度体系，能让各级河长共同担起治河的责任。将实践中的有效做法制度化、管用经验长效化，有助于推进河长治水的规范化、法治化。
第三，要统筹好政府责任和利益相关方的关系。属地政府肩负着治河的第一责任，但现实中每条河流都是流动着的，上游治好了，下游获益。良好水生态环境是公共产品，靠一个部门、一项措施单打独斗不行，需要规划、水务、环保、城市管理等多部门协同，上下游、干支流、沟渠一体化的系统治理，政府主导，市场发力，公众监督，明确各类主体的职能和责任，共同推动水生态环境质量改善。
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