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公务员考试模拟申论试题及答案(2)

时间: 谢君2 申论辅导

  公务员考试模拟申论试题答案

  (一)

  我国养老机构的现状为:(1)老年人口比重大,养老机构数量不足。(2)养老院建筑标准低,设施设备短缺。(3)养老机构分布不合理,城乡发展不平衡。(4)养老服务大多停留在生活照料上,满足不了老人的精神需求。(5)民办养老机构无人重视,举步维艰。

  导致这一现状的原因是:

  社会:对养老问题的严重性认识不足,投资养老积极性不高。

  政府:决策部门不够重视;没有把发展养老服务业纳入经济社会发展规划,缺乏专门的养老服务业发展规划;没有可行性研究和评估,工作被动,政府资助分配不公。

  (二)

  对我区实行居家养老模式提出以下建议:

  一、性质上:(1)居家养老工作应基于公益的目的来开展;(2)养老照料中心应是一个养老机构,有相应的基础设施,能提供机构养老服务。

  二、地址选择上:养老照料中心应位于小区附近,方便老人,服务到“家”。

  三、服务对象上:对80岁以上高龄老人、半自理老人等提供入住照护服务,对小区内老人提供老年餐桌服务。

  四、与其他机构的合作上:(1)与所在街道、乡镇协同合作,了解周边老年人底数和实际需求;(2)与专业化公司合作,让选择居家小区养老的老年人享受到专业的助餐、助浴、康复护理等服务。

  五、从政府角度来看:政府要对养老照料中心和相关中介机构的工作人员、设施等进行严格把关。

  (三)

  英国:职业年金是养老金重要支柱

  德国:鼓励发展“补充养老保险”

  美国:养老责任由三方共同承担

  新加坡:工薪者均参加公积金计划

  (四)

  智慧养老让生活更美好

  广大市民朋友:

  随着老年人口的不断增加,我市的养老压力也在不断增大。养老机构供不应求,老人在养老院感到孤独,与社会脱节……为了让老人们能够享受到更专业的养老服务,满足老人们的精神需求,提升老人们的幸福感,有关部门通过多次研究与讨论,拟进一步推广闸弄口街道的养老做法,现将这一做法介绍如下:

  一、在有老人的家中安装包括烟感探测器、煤气探测器、红外人体感知仪、随身紧急按钮、综合报警主机等5个设备在内的“居家宝”,保证老人在家的安全。

  二、政府出资搭建一个集安全援助、主动关爱、居家服务、健康档案等项目的智慧养老服务平台。

  三、将辖区60周岁以上老人以10年为一个阶段分段,将老人的医疗信息、血型、过敏史输入数据库管理,开通服务热线,提供24小时电话受理服务。专门的工作人员会根据老人的情况,每周提供1~3次电话服务,询问身体情况,介绍养生保健知识。

  此外,街道降低申请门槛,凡是在社区居住一年以上的所有老人都是服务对象。对申请安全援助项目的老人按照分类政策,实施100%、70%、50%补贴。

  家有一老,胜似一宝。让我们都行动起来,给老人更多的关爱,让生活更加美好!

  (五)

  【参考例文】

  终结养老“双轨制” 彰显社会公平

  2015年1月14日国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这是贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革的重要内容,是统筹推进社会保障体系,建立更加公平、可持续养老保险制度的重大举措。这意味着机关事业单位将建立与企业统一的养老保险制度,这是向养老公平迈出的关键一步。

  养老并轨的显性意义在于促进社会公平正义。公平正义是民众期盼,更是政府责任。囿于种种原因,长期以来我国的机关事业单位,与城镇职工的养老保障体系完全是割裂的,公职人员个人缴费少甚至不缴费却享受较高水平的养老待遇。而城镇职工个人缴存金额较高,养老待遇却要低得多。广大农村地区群众的养老保障水平与公职人员更是不可相提并论。一个社会存在多种养老制度,而且这种不同是因身份而异,显然不公平。养老并轨,实现多种养老制度的打通,公职人员也和大多数人一样,自行缴存养老保险,至少在制度框架上实现了一视同仁。

  养老并轨的深层意义还在于奠定官民休戚与共的命运维系。一个国家的养老制度是否健全、养老品质是否优良,与每一个普通百姓息息相关,实属民之命脉、国之要事。但长期以来负责制定政策、主导改革的主体一直在享受有别于一般群众的优厚养老待遇。操持群众事,身在群众外,难免对百姓的痛楚感受不深,对改革的迫切性认识不足,缺乏命运共同体意识。而在民众看来,这种感知上的迟钝,就是“坐享特权不恤民生疾苦”。长此以往,阶层间的隔阂就会拉大。前者对改革不积极,后者对改革没信心,整个中国社会前行的动力就会遭遇掣肘。

  打破“双轨制”,实行养老并轨,对民意是一种顺应,对公职人员更是一种倒逼。事实证明,同生共死、休戚与共的倒逼往往极其有效。一个经典案例是,二战时美国空军使用的降落伞合格率一直都是99.9%,厂商说这是极限。美军方改变质检制度,每次交货时随机抽取一个降落伞,让厂商亲自从飞机上跳下试验,合格率很快达到100%。如果把养老制度看作公民应对“银发危机”的降落伞,让公职人员与普通百姓用同一批次的降落伞,十分必要。

  “不患寡而患不均”,这是中国几千年来形成的社会共识,破除养老“双轨制”,让养老保险待遇像阳光普照大地,公平的惠及每一位退休人员,是我们的共同愿望。但也要看到,在我们这样一个人口众多的发展中国家,养老改革不可能一蹴而就,需要循序渐进,逐渐实现养老公平。我们要有信心,不久的将来每个人都能拥有一个有保障的晚年。
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