2017福建公务员申论热点

　　2017福建公务员申论热点一

　　[权威论述]

　　我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。——

　　我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。——

　　要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。——

　　[原因]

　　我国互联网发展整体上存在“大而不强”问题。

　　一方面，我国已经成为互联网大国，网络规模、网民数量接近7亿、智能手机用户超过6亿以及利用智能手机上网的人数等都处于世界第一位。同时，我国国内域名数量、境内网站数量以及互联网企业等也处于世界前列。目前全球20大门户网站中，我国的百度、腾讯、阿里巴巴、新浪、搜狐位列其中;全球10大互联网企业中，我国有华为、中兴通讯、联想3家。以网购为代表的消费互联网，我国的用户已超过3亿，2014年的网购金额超过3万亿元人民币，电子商务交易规模已突破15万亿元人民币。

　　另一方面，与网络强国相比，我国还有较大差距。其突出表现是：我国在全球信息化排名中处于70名之后;作为网络强国重要标志的宽带基础设施建设明显滞后，人均宽带与国际先进水平差距较大;关键技术受制于人，自主创新能力不强，网络安全面临严峻挑战。另外，我国城乡和区域之间“数字鸿沟”问题突出，以信息化驱动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和国家治理现代化的任务十分繁重。

　　[重要性]

　　加快实施网络强国战略，直接关系我国综合国际竞争力的提升。信息化、网络化是当今世界最显著的特征之一。信息化、网络化在发达国家引领再工业化，在发展中国家则带动城镇化、市场化和农业现代化。

　　从全球范围看，信息化、网络化对经济、政治、文化、社会等各领域的渗透趋势越来越明显，成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升国家综合竞争力的强大动力。

　　从实践层面看，信息化、网络化的巨大作用越来越凸显：在经济领域，促进传统产业转型，不断催生新的经济形态;在政治领域，改变传统政治生态，促进民主法治发展;在文化领域，推动文化的内容、形式和传播方式发生巨大变革;在社会领域，促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式;在军事领域，信息化、网络化背景下的军事斗争能力成为国防实力的关键要素;在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。

　　可以说，只有掌握先进的信息技术、网络技术，才能抢占经济社会和科技发展先机;建设网络强国已成为提升一国综合国际竞争力的必由之路。这是当今世界各国都竞相发展和普及互联网、注重网络强国建设的内在动因。

　　加快实施网络强国战略，有助于我国经济技术发展转型。经过30多年的改革开放，我国经济由高速增长进入中高速增长的新常态。与此同时，我国经济技术发展面临三个历史性拐点：一是由数量规模型向质量效益型转变，二是由引进消化型向开放融通型转变，三是由学习模仿型向自主创新型转变。能否顺利实现经济技术发展转型，不仅关系稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的贯彻落实，关系适应和引领经济发展新常态的大局，而且直接影响“两个一百年”奋斗目标的实现。加快实施网络强国战略，可为经济技术发展转型提供强大动力。

　　[参考对策]

　　总结，我国由网络大国向网络强国迈进，需要以党创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领。

　　创新发展是迈向网络强国的先导力量。创新是互联网发展的基因。要始终把创新摆在首要位置，推动体制机制创新、理念创新、技术创新、应用创新，支持鼓励互联网企业家、领军人才和工程技术人员创新创造，为互联网发展提供不竭动力。

　　协调发展是迈向网络强国的内在要求。要着力解决网络安全和信息化发展不平衡、不协调的问题，消除数字鸿沟，缩小城乡差异、地区差异，保障信息安全，实现均衡发展、全面发展、安全发展。

　　绿色发展是迈向网络强国的持久保障。坚持正能量是总要求，弘扬主旋律，传播正能量，使网络空间清朗起来。同时，要用信息化推动经济社会低碳循环发展，促进发展方式和发展模式变革，实现健康可持续发展。

　　开放发展是迈向网络强国的必由之路。中国的开放大门永远不会关上。我们要积极参与国际互联网交流与合作，学习借鉴世界各国先进经验和技术成果，把握和引领国际互联网发展趋势，推动网络空间开放合作、互利共赢。

　　共享发展是迈向网络强国的根本宗旨。服务百姓、惠及民生是中国互联网发展的根本出发点和落脚点。我们要推动网络走进千家万户，引导人民群众通过互联网了解世界、掌握信息、交流思想、创新创业、改善生活，让互联网发展成果惠及13亿中国人民，造福全人类。

　　[文章标题示例]

　　网络强国战略助力托举民族复兴中国梦

　　网络强国 让互联网更好造福国家和人民

　　[文章开头示例]

　　从农耕时代到工业时代，再到信息时代，技术力量不断推动人类创造着新的世界。互联网，正是这种力量的当下代表，它在全球范围掀起了一场影响人类所有层面的深刻变革，也让互联网安全问题成为人们面临的一项亟待解决的问题。

　　[文章结尾示例]

　　建设网络强国，“路阻且长”。需要中国好网民的点滴支撑，也需要提速降费等微观层面的权力与市场作为。但不管怎么说，既然蓝图已绘就，政府、市场、个人层面都当有所担当，在“互联网+”的支撑下，撬动大数据的支点，让网络强国战略，早日从梦想照进现实!

　　2017福建公务员申论热点二

　　2016年10月，孤寡老人办理计划生育家庭特别补助，被要求请吃饭“意思意思”，结果一顿饭花掉了3个月收入600多元。对此，当事村干部却表示，“不去吃对不起人家。”一面是困难群众对摆脱贫困的殷殷期盼，一面却是“要办事，先吃饭”的不当要求，补助被变相“克扣”，发生在四川安岳增花村的这个故事，令人愤怒之余，更引人深思。

　　|综合分析*

　　“人视水见形，视民知治不。”治理是否好，干部是否廉，党风是否正，老百姓最有发言权。基层干部离百姓最近，他们不仅是政策的执行者，更是执政党形象、政府公信力的直接代表。可以说，基层干部的作风，深刻影响着党和政府在群众心中的形象。在这个意义上，基层善治与否，将决定执政根基是否牢固。

　　反腐高压下，总体来说，基层干部队伍的主流是好的，然而，在现实中，一些不良作风和变相腐败行为，仍不容小视。有的基层干部以“山大王”自居，缺少为民意识，不愿主动服务;有的吃拿卡要、雁过拔毛，虚报冒领、侵占强拿;还有的甚至把黑手伸向低保费、优待金等老百姓的“救命钱”……如此种种，不一而足。

　　“蝇贪”之害甚于虎。且不说会直接损害群众的切身利益，更是会让“潜规则”流毒遍地，扭曲社会公平正义，败坏社会风气。就拿四川的这个案例而言，本是按规定就能申请的补助，本是走程序就能办理的证件，却因为村干部的“梗阻”而求之不可得。长此以往，甚至在村民心中形成了这样的错误认识，“找村干部办一次事，就要请一次饭，这是规矩。”这样的行为，难道不是对“潜规则”的纵容?岂不是对社会风气的败坏?基层干部又岂能以“风俗”作为吃拿卡要的借口?

　　|对策措施*

　　总结，“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”群众利益不容侵占，基层“蝇贪”当严惩，发现一例，就应查处一例。

　　治标，更要治本。从下沉一级，健全纪检监察体系，到强化公开，以透明管住“微权力”。

　　从关口前移，构建有效的村组织自我约束体制，到移风易俗，铲除“微腐败”的不良社会风气，唯有一手下猛药，一手治病根，才能让基层迎来风清气正、海晏河清的局面。

　　2017福建公务员申论热点三

　　日前,北京市城管执法局向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款,并没收16万张小广告宣传页。这也是迄今为止，北京城管执法机关对非法小广告案件做出的最高处罚。(9月13日《北京青年报》)

　　|综合分析*

　　近年来，城市中的乱贴、乱画等行为被俗称为“牛皮癣”，泛滥成灾，屡禁不绝，严重影响了城市面貌，群众也对这种漠视城市环境、抹黑城市形象的行为表示极大愤慨。在这样的背景下向组织散发小广告的房地产企业开出40万元罚款，就是在向城市“牛皮癣”宣战。

　　可以说，城市小广告是一种“顽疾”，是城市面貌的“头号公敌”。对于这些非法小广告，城管部门一直在重拳整治，不惜动用大量人力、物力和财力。尽管城管部门很卖力，但小广告依然屡禁不止。究其原因，首先是以往缺乏惩处措施，就算逮了张贴小广告的人，因无法可依，也没有办法处罚，只能采取说服教育，往往收效甚微。时间长了，就造成贴小广告者胆量越来越大，城市“牛皮癣”也就越来越重。

　　北京市作为首都，是展现我国城市面貌的“脸面”，理应该有着更加优美的城市环境，更加和谐的社会环境。因此，北京市城管局对非法小广告开出的40万罚单，足以起到应有的震慑作用。此外，有了重罚的先例，各地城管执法也会陆续开始效仿，真正形成全国“一盘棋”。

　　|对策措施*

　　总结，非法小广告并非一城之疾,根治也并非一城之事。单靠一地立法或各地分散立法,无法形成统一的治理合力,相关的行政执法权威也难以彰显,更难达到治本之效。要真正震慑住非法小广告：

　　一要靠完善查处机制,让违法行为人不再抱有侥幸心理,让执法人员不再为了个案蹲守暗访月余之久,使打击更加精准;

　　二要靠制定处罚额度的统一标准,这种标准应当全国统一,便于执法者操作,也使那些有违法意图者能够清楚地知道自己行为所将带来的责任后果,真正罚到其得不偿失、伤筋动骨,乱贴小广告的现象才会逐步好转。

　　总之，要彻底对城市“牛皮癣”标本兼治，除了重罚还应对症下药，采取“疏堵结合、群防群治、多策并举”的策略，真正形成“政府主导、部门联动、群众参与”齐抓共管的局面。只有这样才能让“城市牛皮癣”失去生存的空间。
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