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公开选拔考试:公共危机管理涵义

时间: 未知2 管理知识

  2、应对或管理危机的四要点:(1)减少、缓解危机;(2)动员、准备资源以有效控制危机;(3)回应社会与公众的需求;(4)危机后的恢复与重建。

  3、特点:(1)公共性;(2)突发性和紧急性;(3)高度不确定性

  4、公共危机管理原则:

  (1)时间性原则。第一时间及时采取处置手段,及时控制事态的发展。

  (2)效率性原则。快速、有效应对公共危机。

  (3)协同性原则。各部门协同运作,最低限度地降低损害。

  (4)科学性原则。注重科学性、技术性、合理利用特定技术领域内的专家。

  (5)合法性原则。

  (6)安全性原则。

  5、群体性事件处置理念与原则(如:翁安事件)

  (1)亲临现场。地方政府负责人要以身作则,第一时间到达现场,在第一线做工作,“靠前掌控。”

  (2)就事论事。不对群体事件作“过度政治化”解读,不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”,不将群众的集体行为视为是与政府的对抗行动,且有针对性地解决群众的经济、民生利益诉求。

  (3)信息公开。在黄金24小时内公布准确、真实信息;查明多少、知道多少,就公布多少,以后用滚动方式逐渐增加。一定要准确,自己更不能说谎。

  (4)反思、自责。群众聚集事件,首先查找干部自身原因,检查政府工作中缺失,公开坦承失误和不足,争取群众信任,重塑政府形象。

  (5)“切割”、问责。上级不为下级“买单”、“背书”,迅速启动问责程序,分清责任,罢免失职、渎职官员。

  (6)慎用警力。不与群众发生直接对抗、冲突。在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸,该“柔软”的,“身段要柔软”,该“强硬”的,当然也要“强硬”,如发生了打砸抢烧,就要果断处罚,将肇事者绳之以法。

  【石宗源谈翁安事件启示:一是坚持信息透明。要在第一时间把真实、准确的信息全面地让媒体知识,并借助媒体力量披露事件和细节,这样做大有益处。二是启动舆论监督系统。舆论监督就是人民的监督,翁安事件发生之初,网上提出了许多问题,我们立即在网上回答了疑问,平息了民愤。三是启动问责制。实事求是地公开真相,问责不作为的干部,这正是我党实事求是优作风的继承和发扬。】

  6、处置突发事件的基本程序[自然灾害类]

  (1)第一时间,赶往现场(途中电话报告或安排应急办文字报告至上级)

  (2)启动预案,科学调度

  (3)抢救生命,降低损失

  (4)组织资源,控制事态

  (5)信息公开,回应社会

  (6)慰问灾民(受害者),稳定公众。

  (7)发出号召,社会支援。

  (8)制定方案,恢复重建。

  (9)树立信心,共创未来[加强防范,建立预警,应急体系]

  7、防灾减灾

  做到“监测严密、预警及时,防范全面、处置高效,救援迅速、救助到位,政策健全、保障有力”。

  一要进一步增强监测预警能力,健全各类灾害监测网络,强化预测预报,提高预警信息的覆盖率和时效性。

  二要进一步增强综合防范能力,全面强化各类基础设施及城乡建设的防灾抗灾基础。

  三要进一步增强应急救援能力,加强各类抢险援队伍建设,充分发挥解放军、武警部队的主力军和突击队作用,大力发展社会化的紧急救援体系。

  四要进一步增强灾害救助能力。

  五要进一步增强应急保障能力。

  六要进一步增强宣传发动能力,抓好领导干部灾害管理业务培训。

  8、怎样加强危机管理?

  (1)重视一套预案。“凡事预则定,不预则废”。《突发事件应对法》

  一要重视;

  二要可行;

  三要烂熟于心;

  四要明确启动预案时间;

  五要按预案处置。

  (2)做好两个结合

  一是条块结合,以块为主。

  二是军地结合,以地为主。

  (3)抓好三制建设

  一是体制建设。统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理。行政一把手总指挥,应急办负责日常事务。

  二是机制建设。同一平面上怎样做到分类管理、分级管理、统一指挥、运转高效的机制。整合力量,成立不同的小组。(如杭州银行案)

  三是法制建设。执行《突发事件应对法》

  (4)抓好“七个环节”

  一是领导要重视。应急管理是决策的非程序化决策。

  二是队伍要健全。四支队伍:管理队伍要纵到底、横到边;专家队伍;专业队伍或叫兼职的救援队伍;志愿者队伍。

  三是手段(装备)要先进。

  四是网络要健全。无缝隙的应急网络。

  五是基础要牢固。(基层基础工作)

  六是信息要公开。要主动、要及时、要准确、要坦诚、要有利(和平处置事件),要善待媒体。

  七是警力要慎用。

  ★关于重庆武隆县铁矿乡鸡屋山崩滑山体抢险救援:

  1、书记、迅速赶赴现场,并召开会议,并及时上报国务院。

  2、立即启动应急预案,成立抢险救援指挥部,下设抢险救援、医疗救护、秩序维护、综合协调、善后工作,新闻报道、后勤保障等7个工作组。

  3、全面部署救援、善后、隐患排查等工作:

  (1)应急指挥由统一指挥,常务副、政法委书记、副协助。

  (2)继续全力抢救被埯埋人员。根据现场情况,重点实施打井施救,要不惜一切代价,全力以赴,争分夺秒,救援井下工人。指挥部要组织精兵强将连夜拿出技术方案,尽快实施,科学施救。

  (3)精心救治伤员。市卫生部门要组织最好的医护力量和设备,确保伤员得到有效治疗。

  (4)合理调度现场救援力量,迅速整治灾区进出道路,保证抢险救援高效、有序进行。

  (5)在初步分析基础上,本着客观、实事求是的态度,组织地质等专家对崩滑原因进行进一步论证,向国家有关部门提供情况和数据,供对灾害原因作出科学、准确的判断。

  (6)加强险区气象预测,及时提供降雨等预测数据,提前研究崩滑体形成山谷堰塞湖险情的可能性,并结合可能发生新的崩滑情况,及早制定防范预案。

  (7)立即开展险区及周边范围地质灾害险情排查和预警。

  (8)开展全市安全隐患大排查。空出五个重点:一是矿山;二是交通;三是石油;化工等,重点工业企业;四是地质灾害;五是食品安全。

  4、实事求是,统一口经,及时召开新闻发布会。

  5、灾后重建。

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