2017湖北省公务员申论热点

　　2017湖北省公务员申论热点一

　　近几年来，新农合、城镇居民医保由于筹资水平不高，加上大病保险、重特大疾病救助、门诊大病统筹等险种与项目纷纷纳入报销范围，看病费用不断上涨，基金支付压力持续加大。不少新农合统筹地区年末结余普遍只有百分之几，有些地区面临累积结余快花光的境地。这种情况下，将健康体检纳入新农合、居民医保，无疑将加大基金运行压力。而且，很多农村地区已将体检纳入基本公共卫生服务，无需重复添加。

　　现实有点骨感，体检直接纳入新农合、居民医保，未必是审慎且合适的选择。但人民群众对美好生活的向往，正是我们改革的方向。从这个意义上讲，应结合国际通行做法和地方经验，设计一个既可满足公众需求、又能减轻医保压力的机制，把健康体检的作用更好发挥出来。

　　从当前情况看，可以从个人账户结余想办法。人社部2015年统计公报显示，城镇职工医保统筹基金结存6000多亿元，个人账户积累4429亿元，有大量资金沉淀。事实上，很多地方也已探索将个人账户结余用于购买体检服务。但由于3种基本医保饥饱不均，可能会造成一个家庭内参加居民医保、新农合的成员钱不够用，而参加职工医保的成员钱花不出去的怪现象，这种情况亟待改变。因此，不妨将个人账户改造成家庭健康账户，专门用于补偿家庭成员购买健康体检、疫苗、健身等的支出，全家共济使用，量入为出。如此既不违背基本医保的定位，又能盘活巨额个人账户结余资金。

　　健康管理不仅要解决好谁来埋单的问题，更要处理好谁来监管的问题。我国健康体检业刚刚起步，缺少服务标准和规范，一些商业体检机构往往只检查不诊断，或是诱导客户多检查，所谓的健康管理只是噱头，针对性不强，实用性不足，如果医保购买此类健康体检服务，很可能浪费医保基金。我们可以借鉴国际经验，建立保险机制来对健康体检服务进行准入、运行、退出的全程监管，防止“花了钱买不来健康”.

　　在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。设立家庭健康账户，购买健康服务，符合健康新理念，也是人民群众的现实需要。在此基础上，逐步转向以预防为主的健康管理，才能更好地建设健康中国。

　　2017湖北省公务员申论热点二

　　在一些行为艺术家的作品广受诟病之时，无数普通人无心插柳般的“行为艺术秀”，却日渐引发越来越多受众的共鸣，并由此产生积极的社会效果。

　　12月17日下午，安徽合肥市龙图路翠庭园小区北门外，一辆停放在此的SUV车被四十多个垃圾桶围得“水泄不通”。几个小时过去，车主人一直没有现身。

　　“创造”这件“作品”的是负责小区垃圾转运的环卫工师傅。他表示，该路口西侧一直是小区生活垃圾临时停放点，东侧是预留的消防通道，平时这里不允许任何车辆停放。而他每天12点开始把整个小区的垃圾桶转运到这里，等待垃圾回收车将其运走，总不能让垃圾车占用消防通道吧。

　　从记者拍摄的图片看，四十多个方形垃圾桶整整齐齐地排列在SUV车的四周，蔚为大观，且颇具美感。这简直就是一件妙手偶得的行为艺术作品。那位围车师傅当然不是行为艺术家，他也没想过自己的行为会造成如此艺术效果，但他不动声色地将那些垃圾桶一个又一个拉来，将那辆越野车围在中央，其现场效果及上传至网上的组照，确实引发了万千受众的情感共鸣与认知互动。

　　在上述图文消息下面，不少网民的评论也饶有意味、相当艺术。他们一本正经地讨论说：“侧面没必要摆那么多，主要是摆前面……”“后面三个搬走倒出去也很方便”“只需搬开驾驶室左面一个垃圾桶就可以了”……还有人“恶毒”批评道，“不得不谴责这种用垃圾桶围堵乱停车的行为，这个做法是错误的，应该把垃圾全倒在车上。”

　　可以说，网友们以其特有的表达，跟那位用垃圾桶围堵乱停乱放车辆的师傅一道，共同升华了这件“行为艺术品”的价值。说不定，它比多少篇批评稿、多少次宣传秀的实际效果都要好很多。

　　自上世纪六七十年代始，滥觞于西方社会的行为艺术如掷向麻木人群的石块，以前卫的行为展示引发受众对相关社会现象的反思与批判。由此诞生了一大批声名远播的行为艺术家。但是，此后的行为艺术，日益走向暴虐、血腥、疯狂，以此挑战人们以及艺术家本人的生理与心理极限，唤起观众的良知和感应。

　　而在一些行为艺术家的作品广受诟病之时，无数普通人无心插柳般的“行为艺术秀”，却日渐引发越来越多受众的情绪共鸣与感同身受，并由此产生积极的社会效果。

　　2009年6月22日，河南青年张海超为证明自己所患疾病是职业病“尘肺”而非肺结核，凑了3万元到郑州大学第一附属医院“开胸验肺”，诊断结果确是尘肺。此前张海超在郑州一家公司从事过杂工、破碎、压力机操作等有害工作，他以此行为要求该企业对其职业病负责。张海超的这一“行为艺术秀”激起了社会对职业病群体的广泛关注。

　　河南电视台记者崔松旺，连续四天在火车站假扮智障者，随后被以500元的价格卖进黑煤窑。卧底期间，他成为惨遭虐待的奴工，最后趁喝水之机逃离现场。脱险后，他协助警方控制了8个黑煤窑老板和招募人，解救智障奴工30人。崔松旺的“行为艺术”，对社会和有关部门正视及介入奴工现象，亦起到了难以替代的积极作用。

　　当然，普通人的“行为艺术秀”，更多的还是由类似于合肥翠庭园小区“垃圾桶围堵乱停车”那样的小事。这些不自觉的艺术化行为展示，其积极意义并不亚于张海超和崔松旺的勇敢与大义，因此同样值得我们肯定。

　　2017湖北省公务员申论热点三

　　近日，一篇“农民25万存款被划为保险只剩1元 妻子无钱治病去世”的文章引发舆论关注。

　　文章称，2010年8月，50岁的农民士中(化名)和爱人一起来到所在地区的一家银行存入了25万元。在办理完手续后，银行工作人员还赠送他们一份“猫抓狗咬”保险，称如发生意外，可得到医药费等补偿。今年5月，士中的爱人因身患疾病急需用钱，但25万元存款在6年前就被自动划为分红型保险，银行账户里只剩1元。几经周折后，士中最终得到了29万4000元和7000余元的补偿。

　　单纯从金额上看，与6年前存进银行的钱数相比，客户的确实现了本金的“保值增值”。但要看到，这种“存款变保险”后面隐藏的严重问题和巨大风险。银行擅作主张捆绑销售，且不明白告知甚至欺骗客户，不仅违反银行业规定，也侵犯了客户的知情权;银行偏离主业的歪风邪气，反让客户“无辜躺枪”，如没到期取出损失大，要提前正常取钱还要花费诸多心血去维权，侵害了客户的核心利益;而最令人心痛的，是士中“望钱欲穿”给妻子治病，却无奈有钱不能及时拿到，最终收获“钱来了，人没了”的苦痛。

　　事实上，类似“存款变保险”的事例并不少见，某种程度上，甚至早已成了某些银行“躺着赚钱”的把戏。2007年，人民网就刊发热线新闻，安徽滁州市来安县一村民去农业银行储蓄所存钱，营业员却给他办了一份保险;2013年，媒体曝光河南正阳县有10多户农民的存款变成保险;2014年，山东媒体也报道了“两万‘存’三年，才知是保险”、“10万‘存’成保险，强退要损失三万多”等消息。可见，“存款变保险”的把戏，不仅在多地各类银行较为普遍地存在，而且长期以来，根本就没有得到禁绝。

　　之所以出现“存款变保险”的乱象，原因也许多种多样。比如，一些存款人对金融产品和金融风险的防范辨别意识差、警惕性不足，对银行过于信任;又比如，一些金融机构出于天生的逐利本性，不顾服务成色和企业形象，屡屡突破职业规范底线，将存款和保险“捆绑销售”，并且未对存款人履行相应的告知和提醒义务;再如，一些银行故意趁着信息不对称、监管有盲区等因素，玩弄“障眼法”和“腾挪法”，对存款人利诱忽悠，将金融风险转嫁到“上帝”身上。毫无疑问，在现实里，后两种原因更为普遍。症状是银行偏离主业、不顾节操地逐利、不遵纪守法违规运作，表象是一些银行窗口工作人员内外勾结、坑蒙拐骗、欺上瞒下的乱象，再加上监管力量的不够强硬和全覆盖，类似乱象就野蛮生长。

　　摸准病灶，才能精准下药。回望这几年的舆论场，不少代表委员都曾对狠刹“存款变保险”提出建议，遗憾的是，出于种种原因，起色并不太大。就在年初的全国“两会”上，中国银监会主席尚福林表示，今年年底前，银监会要求主要的、有条件的商业银行要全面推开理财产品“双录”(销售过程录音录像同步监控)。目前，距离年底仅剩半月，各地主管部门理应主动扛起责任，打起十二分精神，真正将规定要求抓实抓细，把规范和制度落实到每一个银行从业者的头上。

　　当然，狠刹银行业乱象，不能仅仅依赖于“双录”。最根本的，是要高度保障客户权益，畅通客户投诉渠道，并加强日常监管和问责的制度力量。只要在执法巡查和举报受理中发现一起违规案例，就要严肃处理杀一儆百。以高压态势才能倒逼银行等金融机构自身承担起更大的社会责任，从内部培训、职业管理、规范操作等环节提升服务品质。所谓外部监管治标，内部“醒悟”治本。只有银行等金融机构自身“良心发现”，“知耻而后勇”，存款变保险等金融乱象的禁绝才能事半功倍。

　　一句话，无论哪个时候，银行都要干干净净挣钱、诚实守信经营、全心全意服务。尤其是在金融竞争白热化的当下，倘若再企图靠那些歪门邪道、小坑小骗的伎俩赚钱，就只会搬起石头砸自己的脚，遭到客户的诟病与抛弃。