2017海南省公务员申论热点
2017海南省公务员申论热点一
为啥雾霾重重，我们采取的措施仍旧不能对雾霾进行很好的控制?其实我们对于雾霾的治理采取的是一种狭隘的“吃饭思维”.
综合分析
首先从根本上来讲，造成雾霾严重的是污染物的排放，因此想要彻底治理雾霾，就需要采取“减排”措施。
雾霾的成因多种多样，有天气、工业、尾气、气候、生活习惯等诸多原因。但从根本上来讲，雾霾是一个污染总量超标后的集成结果。造成污染总量超标最主要的原因当数工业。
因为雾霾严重地区之广大，单单依靠一部分人的力量也是不能改变什么的，不少地方并没有真正重视环境污染治理，让经济先发展一会儿而无视环境污染等狭隘的“吃饭思维”,仍然很有市场。
因为有些地方的官员思想比较狭隘，心中所想是我是为了普通民众的饭碗着想，还是发展经济最重要的。然后就是导致各地“大气污染防治行动计划”落实得很不乐观，离治理目标有相当距离，防治成绩被雾霾指数爆表频频打脸。
一些地方政府和官员之所以袒护、保护那些落后的产能、甚至污染企业，似乎为了就业，但是，很多人可能没有意识到这样一条经济学的基本理论——技术进步并不会减少就业，它会创造出新的就业机会，来弥补失去的就业岗位。并且这些更具有技术含量的就业岗位，可以给企业和员工带来更大的经济收益。
提出对策
因为有些工业企业之所以污染严重，就是因为技术落后导致的，虽然说这类企业在一定时间内保证了工人的岗位和工作，但从长远来看，这些工业企业缺乏足够的市场竞争能力，不对它们依法关停并转，最终也是将会被市场所冲垮，就业岗位最终也还是保留不住。
地方政府应该关停并转那些缺乏竞争力的污染企业，支持那些有条件进行产品升级换代的工业企业，培训拥有更好技术的本地产业工人，实现本地区产业升级，最终创造出更多更有技术含量、更高附加值的就业岗位。
虽然我们我们仍处在要经济发展，但是我们并不能以牺牲环境和健康来让工业企业进行发展。
每年都有雾霾，因此从这个现象来讲，各地方政府下定决心，关停并转低于环保要求的污染企业，发展符合环保要求的新兴产业，这一方面可以减轻环境压力，一方面也可以吸纳就业，兼顾饭碗和蓝天。
2017海南省公务员申论热点二
2016年7月，中宣部、中央文明办、民政部等8部门联合印发了《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，《意见》明确提出到2020年，基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。这标志着我国志愿服务进入组织化、规范化、现代化发展的新阶段，对推动志愿服务事业健康持续发展影响深远。这也指明了我国志愿服务组织的发展方向，为志愿服务健康持续深入发展奠定了政策基础。
综合分析
[提出背景]
据不完全统计，目前我国正式登记和在社区内部成立的志愿服务组织数量已有18万多个，团结凝聚了超过6600万名志愿者，在推进精神文明建设、推动社会治理创新、解决群众实际困难、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。但总体上看，组织数量还不足、服务能力还不强，与人民群众的企盼相比还有较大差距。此外，我国有大量的志愿服务组织没有取得合法身份，还有相当数量的志愿服务组织存在着内部治理不规范、经费不足、人才短缺、能力有待提升等困难和问题。着眼于这些困难和问题，相关部门出台了这一《意见》。
[重要意义]
志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织，志愿服务组织的发育程度是衡量一个国家社会活力的重要尺度。在我国，广大志愿服务组织以践行社会主义核心价值观为基本遵循，以弘扬志愿精神、奉献国家社会为根本宗旨，在促进精神文明建设、推动社会治理创新、增进民生福祉等方面发挥着日益重要的作用。
发展志愿服务组织是传递社会关爱、促进社会文明的有效举措。志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，是传承中华民族传统美德的有效途径。志愿服务组织是教育、引导、培养、塑造志愿者的重要载体。支持和发展志愿服务组织，有助于把志愿服务活动变为我国公民践行社会主义核心价值观的自发行为和自觉行动，以志愿服务凝聚社会共识，弘扬向上向善、诚信互助的社会风尚;有助于志愿者将服务他人、奉献社会与提升自我相结合，使实现自我价值和创造社会价值相统一，促进公民道德素养整体提升;有助于提高志愿服务水平、扩大志愿服务覆盖，彰显志愿服务文化的影响力和感召力，在推动文明城市创建、国际大型赛事活动服务、深化国际交流合作过程中传播中国价值，讲述中国故事，树立中国形象，提升国家软实力，促进中国志愿服务在与世界交融中发展进步。
发展志愿服务组织是创新社会治理、激发社会活力的重要途径。目前我国正式登记和在社区内部成立的志愿服务组织已有18万多个，凝聚了超过6600万名志愿者，是汇集社会资源、扩大社会参与、维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。支持和发展志愿服务组织，能够激活潜在社会资源，优化配置服务力量，提升社会服务效能;能够发挥志愿服务组织类型多样、层次多元、渠道多维的优势，为公众积极主动承担社会责任、参与社会建设提供便捷的参与渠道和坚强的组织保障，最大限度激发社会参与热情，激活公益能量，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元治理格局;能够发挥志愿服务组织扎根基层的优势，缓和不同社会阶层、不同群体间的利益冲突，维护社会稳定、促进社会和谐。
发展志愿服务组织是回应社会需求、增进民生福祉的有力手段。在一些发达国家，志愿服务组织已经成为提供社会服务、改善民生福祉不可或缺的力量。支持和发展志愿服务组织，有利于搭建志愿者和服务对象联通对接平台，解决志愿服务信息不对称、渠道不通畅导致的资源浪费、效率低下等问题，提高志愿服务的整体性、规范性、专业性和持续性;有利于推动志愿服务从传统便民服务、邻里守望相助向现代社会服务领域拓展，从发达地区、大中城市向贫困地区、边疆民族地区和广大农村地区延伸，确保发展成果更多更公平惠及全体人民;有利于团结各种志愿力量，以留守儿童、空巢老人、困难职工、贫困人群、特殊困难群体等为重点，通过实施扶贫志愿者行动计划、邻里守望志愿服务计划、阳光助残志愿服务计划、为老志愿服务项目、关爱农村留守人员和城市困境流动人员志愿服务项目等，实现对特殊群体和困难群众的定向帮扶和精准服务，推动形成扶贫济困、扶弱助残的良好社会氛围。
[参考对策]
落实好《意见》精神、贯彻好这一理念，具体而言，就是要做好以下几点：
一是要重点培塑立起标准。旗帜不竖，一盘散沙。这就需要有关部门在深入调研本地志愿需求、发展形势的基础上，将需求量大、特色鲜明、有发展潜力的志愿服务领域作为重点，培养一到两个队伍稳定、服务专业、管理科学、团结和谐的志愿服务组织，并“量身定制”式的给予专业化、针对性的帮带指导，使之成为本志愿服务领域的先锋模范，立起可看、可学、可鉴的组织建设和发展标准，从而引发其他志愿服务组织的学习自觉，并有计划的广泛推广成熟经验，促使志愿服务组织发展建设水平得到整体跃升。
二是整合资源建强组织。志愿服务需要小众化的存在，但也不排除有的志愿服务组织是在大众化的需求面前，艰难地走着小众化的发展道路。这就是为什么有的志愿服务组织始终走不出发展瓶颈期，甚至难以维系“生命”。说到底还是力量单薄、孤军奋战。因此，有关部门尤其要有全局思维，理顺散乱发展的不良局面，按照地域隶属、强弱搭配、服务相近等原则，整合弱势志愿服务组织，使之走进更专业、更广阔的天地。
三是奖罚并举形成激励。对工作成绩突出、群众口碑良好的志愿服务组织诚然要重奖，形成激励效应;对于管理不严、财务混乱、服务较差，甚至是踩踏违法犯罪高压线的，更要及时追究责任、限期勒令整改、严格退出机制，乃至按照国家法律法规严肃处理。尤其是主管部门要在行业内定期通报问题、讲评工作、明确导向，鼓励广发群众反馈意见建议，切实通过前“引”后“推”、内“监”外“督”的模式，盘活志愿服务组织队伍，使之充满生机、百花齐放，更好的服务人民群众。
2017海南省公务员申论热点三
2016年8月，有微博爆料称，河南省商丘市一街道两边的树根被用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘。此事引起商丘市相关部门重视，当晚河南商丘宣传部官方微博发布消息称“该事情引起商丘市梁园区高度重现，并连夜奋战彻底整改。”(8月8日 法制晚报)
据了解，目前中央第五环境保护督察组已进驻河南省，当此之时，河南商丘采取用水泥灌树根的办法来抑制空气浮尘，很容易让人产生联想。
综合分析
我们常说，“形式主义害死人”。以往曾有给荒山涂绿漆、为枯树插新枝的“奇观”，今天竟又有人创造性地为树木灌水泥的“异景”，这种自欺欺人的“环境治理”、轰轰烈烈的“治污效果”说明，形式主义是“一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”，它根深蒂固，难以彻底改变。
“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关;每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。在改革发展任务艰巨繁重、社会深刻复杂转型的今天，出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，我们才能在实干兴邦中，“给人民以看得见的物质福利”，把我们的各项工作，做到群众的心坎里，写在坚实的大地上。
从这个意义上认识，治理环境和狠刹“四风”，都需要先从摒弃形式主义开始。各级地方政府只有拒绝形式主义，将环保理念根植心间，真抓实干，深入践行绿色发展，才能经受住更严格的环境督察检验，真正还百姓以“绿水青山”。否则，搞形式主义的应付检查督察，就既无益于生态环境的改善，还容易损害党和政府的形象。
参考对策
一是相关的政府治理行动必须建立在求真务实的科学决策基础上，要一切从实际出发，切忌搞形式主义的“政绩工程”
二是相关部门来说，应该避免“走马观花”式的检查，彻底消除用水泥灌树根的侥幸心理。只有全方位抵制形式主义，才能在工作上见实效，让老百姓看到实绩。