2016年深圳公务员考试申论热点分析

　　在“互联网+”思维的推动下，“扫码”等移动支付已渗透到衣食住行各个消费角落。数据显示，今年第二季度，中国移动支付市场交易规模同比增幅超过 100%，首次超过互联网支付规模。可以预期的是，未来 一段时期移动支付市场仍将是一片极具爆发潜能的蓝海，因为它既是传统巨头业务延展的切入口，也是消费市场实现内在诉求的重要倚仗。

　　事实上，银联与国际巨头大手笔合作、摩拳擦掌要在移动支付市场分一 杯羹，可谓是一场自救行为。自今年 6月我国清算市场正式向全球银行卡运营商开放以来，传统支付巨头银联受到国际支付同行与国内第三方支付机构的双重夹击，发展空间受挫。一旦苹果支付与三星支付得以借助银联云闪付POS机实现商业应用，那么银联既有技术资源就得到了盘活，而苹果与三星也打通了走入中国支付市场的渠道。恰恰因此，商业利益诉求驱动各经济实体纷纷杀入移动支付市场。另一方面，移动支付技术的多样化也是商家与消费者所乐见的。借助这一新兴支付手段，不仅消费交易成本大为降低、减少了排队等候时间、避免了现金支付的诸多不便，而且改善了此前买卖双方信息不对称短板，例如，商家可借助微信支付中的应用功能导入客户信息、精准推送营销广告;消 费者也可通过关注商家微信公众号了解产品与价格。

　　随着移动近场支付(NFC)技术的推广，“二维码”的强势市场地位必将受到蚕食。作为市场后进入者，苹果支付与三星支付在应用宣传上直指“二维码”软肋，更加强调便捷性与安全性。不可否认，支付宝等技术的诞生是对传统现金交易思维的一次颠覆，但因其依附于网络和APP应用程序，难免遭受木马病毒和黑客攻击，以及恶意商家虚假二维码欺诈行为的困扰，此前屡有消费者信息被盗、钱财被骗等负面新闻曝光。央行去年曾紧急叫停由第三方支付平台主导的虚拟信用卡和二维码支付业务，正是因其安全隐患而来。相形之下，银联与通信运营商合作下的移动近场支付只需将移动设备靠近指定终端即可完成“闪付”，且用户捆绑的银行卡信息并不储存于通信设备及其服务器上，而是在加密后储存在安全芯片中，再加上 指纹识别等技术屏障，有效防范了敏感信息外泄 风险。当然，移动近场支付目前也面临市场拓展瓶颈，那就是具备NFC功能的移动设备相对高端，由此导致这一支付方式推广在客观上受到手机品牌与型号的束缚，而二维码支付功能则基本覆盖所有智能手机，因此会在“亲民”方面更胜一筹。

　　二维码与NFC支付方式瑕瑜互见，两者相争注定要在移动支付市场掀起一 场剧烈博弈。期待历经市场洗礼，移动支付市场能为消费者呈现更加安全、更好体验的服务。

　　申论热点2：谁为短命建筑担责

　　有媒体盘点了近年来被拆除的“短命建筑”，这些建筑的寿命与我国《民用建筑设计通则》规定的耐久年限相差甚远。而中国建筑科学研究院估测和调查的数据更让人惊讶：“十二五”期间，我国每年拆除的建筑面积 约为4.6亿平方米，按每平方米 成本1000元计算，每年因过早拆除房屋导致的浪费就达4600亿 元;对2001年至2010年公开报道的54处过早拆除建筑调查显示，不合理拆除的竟高达90%，不合理拆除中，因商业利益、形象政绩等原因严重不合理拆除的占55%。

　　利益和政绩，往往能催生建筑，却也可能成为建筑的终结者。有人说，“再怎么科学 规划，也顶不上领导一句话”;“规划跟着领导变，一任干部调一回”;“GDP不够，形象工程凑”。这些话反映了部分“短命 建筑”的实质。规划大还是权力大，面子重要还是内在重要?有些领导干部念错了经，建筑的寿命便无法得到保证。

　　搞建筑不是搭积木，不能想建就建，想怎么建就怎么建。如果不搞调研、不做论证，仅凭个人和眼前利益就盲目拍板，那么不仅是在破坏城市发展，更是在劳民伤财。起初，有的建筑普通设计就可，却非要 弄得富丽堂皇;结果，有的建筑闲置多 年而成“烂尾”，有的建筑与其他工程建设形成矛盾，因此不得不被拆。这些情形，均造成了极大的浪费，真金白银的投入都有可能打了水漂。

　　因为部分“短命建筑”决定于权力任性，所以前者的账就该后者还。但真正界定起来又有难度，比如前任建后任拆，到底谁在任性所为，恐怕是公说公有理、婆说婆有理。即便明确是前任的责任，恐怕还 账的重任也只能由后任承担。继任者接了“烂摊子”，也只能怪自己倒霉。